Размер:
A A A
Цвет:
C C C C
Изображения Вкл Выкл.

Информационно-аналитический отчет о проведении независимой оценки качества предоставления услуг учреждениями культуры Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в 2014 и 2015 годах. Планы на 2016 год

    Качество услуг, предоставляемых учреждениями культуры, является наиболее важным параметром, который влияет на степень удовлетворения потребителя приобретенной им услугой, а также важным фактором качества жизни населения вообще.

 

    Оценка качества культурной услуги становится важным звеном обеспечения обратной связи с потребителем и принятия управленческих решений в деятельности. Нужно отметить, что сфера культуры, преимущественно сфера некоммерческой деятельности, и учреждения культуры осуществляют социальные функции «духовного производства», поэтому сложно оценить эффективность их деятельности, тем более экономическую эффективность.

 

    Анализ качества предоставляемых услуг – это получение объективной информации для дальнейшего выявления возможностей учреждения культуры, корректировки и повышения эффективности своей деятельности, и, наконец, это налаживание связи между потребителем и производителем культурного продукта.

 

    Проблема оценки качества в сфере услуг заключается в том, что потребителям гораздо труднее оценить качество услуги как неосязаемого действия по сравнению с качеством товаров. Поэтому оценка качества услуг часто сводится к оценке поведения персонала, оказывающего услугу, и материальной среды, в которой происходят производство и потребление услуги.

Независимая оценка государственных учреждений культуры

    С целью внедрения системы оценки качества работы организаций, оказывающих услуги в сфере культуры и искусства, Департаментом культуры автономного округа возложены полномочия по организации независимой оценки работы государственных учреждений культуры на Общественный совет при Депкультуры Югры.

 

    В целях проведения независимой оценки качества работы учреждений культуры Общественным советом при Депкультуры Югры в 2014 и 2015 годах:

   1. Утверждены Порядки проведения независимой оценки качества работы государственных учреждений.

 

   2. Определены перечни учреждений:

2014 год – 5 государственных музеев и БУ ХМАО – Югры «Государственная библиотека Югры» (32 % от общего числа государственных учреждений);

2015 год – 13 государственных учреждений культуры: 5 государственных театров, 3 культурно-досуговых учреждения, 3 образовательных организации, 1 концертная организация, 1 кинопрокатная организация (68 % от общего числа государственных учреждений).

 

   3. В 2014 году:

    В 9 учреждениях созданы художественные советы. 50 % состава художественного совета являются внешними независимыми экспертами; в 9 автономных учреждениях действуют наблюдательные советы. В состав наблюдательных советов входят представители органов исполнительной и представительной власти, общественных, благотворительных организаций, предприятий различных форм собственности, средств массовой информации и иные физические лица, заинтересованные в совершенствовании деятельности и развитии учреждений;

    Осуществляется мониторинг исполнения государственных заданий подведомственных учреждений.

 

    В 2015 году на конкурсной основе в целях сбора, обобщения и анализа информации о качестве оказания услуг организациями культуры была привлечена организация-оператор – Югорский государственный университет.

    Стоит отметить, формирование и внедрение механизма независимой оценки качества является задачей достаточно сложной при определении основных критериев оценки и способов получения информации от населения.

    В основу исследований в 2014-2015 годов легли следующие критерии:

- открытость и доступность информации на сайте учреждения;

- комфортность условий и доступность получения услуг;

- доброжелательность, вежливость и компетентность работников учреждения.

 

   4. 2 декабря 2014 года и 3 декабря 2015 года на заседании Общественного совета при Депкультуры Югры подведены итоги независимой оценки качества работы государственных учреждений культуры в 2014 и 2015 году соответственно.

 

   5. По итогам заседаний сформирован Рейтинг учреждений государственных учреждений, оказывающих услуги в сфере культуры и Предложения по улучшению качества работы государственных учреждений, оказывающих услуги в сфере культуры.

    Рейтинг 2014 года:

1.  БУ ХМАО – Югры «Государственная библиотека Югры» – 56,55 баллов из 60 максимальных;

2.  БУ ХМАО – Югры «Музей геологии, нефти и газа» – 56,0 баллов;

3.  БУ ХМАО – Югры «Музей природы и человека» – 53,7 баллов;

4.  БУ ХМАО – Югры «Государственный художественный музей» – 52,7 баллов;

5.  БУ ХМАО – Югры «Музей «Торум Маа» – 46,45 баллов.

 

    Рейтинг 2015 года:

1. БУ ХМАО – Югры «Центр народных художественных промыслов и ремесел» (г. Ханты-Мансийск) – 109,2;

2. БУ ХМАО – Югры «Сургутский музыкально-драматический театр» (г. Сургут) – 102,43;

3. БУ ХМАО – Югры «Няганский детский музыкально-драматический театр» (г. Нягань) – 102,31;

4. АУ ХМАО – Югры Театр кукол «Барабашка» (г. Нижневартовск) – 94,6;

5. БУ ХМАО – Югры «Театр обско-угорских народов – Солнце» (г. Ханты-Мансийск) – 91,9;

6. БУ ХМАО – Югры «Театр кукол» (г. Ханты-Мансийск) – 85,2;

7. БУ ХМАО – Югры Концертно-театральный центр «Югра-Классик» (г. Ханты-Мансийск) – 84,3;

8. АУ ХМАО – Югры «Творческое объединение «Культура» (г. Ханты-Мансийск) – 79,65;

9. АУ ХМАО – Югры «Международный центр моды» (г. Ханты-Мансийск) – 76,91;

10. БУ ПО ХМАО – Югры «Сургутский музыкальный колледж» (г. Сургут) – 75,5

11. БУ СПО ХМАО – Югры «Сургутский профессиональный колледж русской культуры им. А. С. Знаменского» (г. Сургут) – 75,01;

12. БУ ПО ХМАО – Югры «Центр искусств для одаренных детей Севера» (г. Ханты-Мансийск) – 69,5;

13. АУ ХМАО – Югры  «Югорский кинопрокат» (г. Ханты-Мансийск) – 66,45.

 

   6. Общественным советом сформированы предложения по улучшению качества работы государственных учреждений, в том числе:

1. В части сайтов рекомендуется: упростить поиск информации социальных программах учреждения, о предоставляемых льготах и условиях их предоставления, возможность бронирования билетов на сайте.

2. Улучшение материально-технического оснащения учреждений.

 

   7. Государственными учреждениями культуры разработаны и утверждены Планы мероприятий по улучшению качества работы (далее – Планы). Планы размещены на официальном сайте Департаменте культуры автономного округа в разделе «Независимая оценка качества оказания услуг организациями культуры» и сайтах государственных учреждений культуры.

    Таким образом, по состоянию на 1 января 2016 годы независимую оценку прошли 100 % государственных учреждений культуры. Рассмотрение вопроса по исполнению Планов запланировано в апреле и декабре 2016 года на заседаниях Общественного совета при Депкультуры Югры.

 

Независимая оценка муниципальных учреждений культуры

    В 2015 году из 448 муниципальных учреждений в сфере культуры Ханты-Мансийского автономного округа – Югры независимую оценку качества прошли 53 учреждения, что составляет 12 % от общего количества.

 

    Охвачены независимой оценкой качества 9 муниципальных образований автономного округа, из них – 4 городских округа (Нефтеюганск, Нягань, Урай), 5 муниципальных районов (Белоярский. Кондинский, Нефтеюганский, Нижневартовский, Ханты-Мансийский).

 

    Решения общественных советов, которыми определены перечни организаций, в отношении которых проведена независимая оценка, сформированы в 6 муниципальных образованиях (Нижневартовск, Нягань, Белоярский, Кондинский, Нижневартовский, Ханты-Мансийский районы).

 

    В 14 муниципальных образованиях приняты постановления администрации городских округов и муниципальных районов по независимой оценке качества, в том числе по вопросу создания общественных советов по проведению независимой оценки – в 9 муниципальных образованиях, в Мегионе – распоряжение администрации города, в Радужном – приказ Управления культуры и искусства.

 

    Уполномоченными органами, обеспечивающими создание условий для проведения независимой оценки, в 8 муниципальных образованиях назначены органы управления культуры, в 2 – заместители глав по социальным вопросам.

 

    В составы общественных советов муниципальных образований по проведению независимой оценки входят свыше 50 представителей общественных организаций.

 

    В 3 муниципальных образованиях (Нефтеюганск, Белоярский и Ханты-Мансийский районы) функции сбора, обобщения и анализа информации о качестве оказания услуг были возложены на организацию-оператора как на коммерческой основе, так и на безвозмездной.

 

    Свыше 1 000 тысячи респондентов запланированы для опроса при проведении независимой оценки. На 12 официальных сайтах муниципальных учреждений культуры и на 8 официальных сайтах органов местного самоуправления обеспечена техническая возможность выражения мнения получателей услуг о качестве их оказания.

 

    Электронную анкету заполнили свыше 4 600 (=4653) человека, анкетирование – свыше 3000 тысяч человек.

 

    Удовлетворены качеством услуг свыше 70 % опрошенных респондентов в 8 муниципальных образованиях, 10 – 20 % респондентов не удовлетворены в 3 муниципальных образованиях (Кондинский, Октябрьский и Ханты-Мансийский районы).

 

    Информация о результатах независимой оценки, проведенной в 2015 году, в 6 муниципальных образованиях (Нефтеюганск, Нягань, Белоярский, Кондинский, Нижневартовский, Ханты-Мансийский районы) утверждены протокольным решением общественных советов. В Нижневартовске запланировано рассмотрение на 2016 год.

 

    Основные предложений общественных советов, подготовленные ими по результатам проведения независимой оценки:

- улучшение материально-технической базы учреждений культуры, в том числе обеспечить полную доступность объектов для инвалидов, благоустройство территорий учреждений культуры;

- своевременная актуализация информации на сайте;

- разработка официальных сайтов учреждений культуры.

 

    С целью информационного сопровождения проведения независимой оценки качества с участием общественных советов в 2015 году состоялись следующие мероприятия:

- совещания директоров учреждений культуры,

- беседы, круглые столы в муниципальных учреждениях.

 

    В 2016 году запланировано проведение независимой оценки в городе Лангепас, в 2017 году – Когалым.

 

    Не планируют проводить независимую оценку: Пять-Ях, Югорск, Ханты-Мансийск. Вопрос на рассмотрении – Сургут.

 

Проведению мероприятий независимой оценки качества в 2016 году

    В январе 2016 года сформирован и утвержден План Департамента культуры автономного округа по проведению независимой оценки качества предоставления услуг учреждениями культуры Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в 2016 году. В данный План вошли вопросы в части:

информационной кампании;

вопросов, выносимых на рассмотрение координационных и совещательных органов при Департаменте культуры автономного округа;

мониторинга проведения независимой оценки;

нормативно-правового регулирования.

 

    Вышеобозначенный План размещен на сайте на официальном сайте Департаменте культуры автономного округа в разделе «Независимая оценка качества оказания услуг организациями культуры».