Размер:
Цвет:

Доклад Латыпова А.А. по МТБ на комитете по соц. политике Думы ХМАО-Югры

На территории Югры действует 9 театров, из них 5 государственных.

На сегодняшний день, требуется улучшение материально-технического состояния зданий 4 театров:

- Няганский театр юного зрителя;

- Нижневартовский театр юного зрителя;

- Сургутский музыкально-драматический театр;

- Ханты-Мансийский театр юного зрителя.

Все государственные учреждения расположены в отдельно стоящих, приспособленных, не соответствующих современным требованиям к театрам в зданиях. За исключением БУ «Театр обско-угорских народов – Солнце», которое не имеет собственного здания и размещено в здании «Дом дружбы народов».

1.                Строительство.

Ответственный – Департамент строительства автономного округа (подведомственное учреждение УКС Югры)

По зданию Няганского театра юного зрителя (далее – Театр).

Реконструкция здания Театра (здание ДК «Геолог») была включена в Адресной инвестиционной программе с 2016 года. Контракт на ПИР заключен от 17.08.2016г. расторгнут 04.05.2018. Проведена исковая работа за нарушение сроков. 07.11.2018г. получено отрицательное заключение госэкспертизы и экспертизы достоверности. Принято решение о проведении закупок по устранению замечаний гос.экспертизы. 03.09.2019 проектная документация представлена в УКС округа.

В ходе разработки проектной документации стоимость строительно-монтажных работ превысила, ориентировочные расчеты, утвержденные в 2016 году в инвестиционном паспорте (по сравнению с предельной стоимостью предусмотренной государственной программой).

13.09.2019 проведено рабочее совещание с Депкультуры Югры и БУ «Няганский ТЮЗ» по вопросу комплектности и стоимости технологического оборудования. По итогам совещания Театр был вынужден пересмотреть потребность в комплектации объекта (уточнение технологического оборудования).

19.03.2020г. повторно получены отрицательные заключения гос. экспертизы и достоверности сметной стоимости.

24.07.2020г. заключен гос. контракт на проведение обследования конструкций кровли. 29.07.2020г. Подрядчику выданы ИРД.

24.08.2020г. получен отчет по обследованию конструкций кровли, ведется проверка.

26.08.2020г. в адрес проектировщика направлено обращение о предоставлении проектной документации для проведения повторных экспертиз.

По настоящее время УКСом Югры работы по корректировке и согласованию технологических решений объекта и сметной стоимости строительства не завершены.

Заключение государственной экспертизы отсутствует.

Бюджетные ассигнования на реконструкцию объекта (СМР) предусматривались с 2019 года, в том числе:

- 2019 год в объеме 196 559,2 тыс. рублей. По причине отсутствия ПСД в конце 2019 года сняты в полном объеме.

- 2020 год в объеме 197 138,2 тыс. рублей. По причине отсутствия ПСД по итогам 1 квартала сняты на сумму 193653,9 тыс. рублей, остаток БА составлял 3484,3 тыс. рублей. На 01.11.2020 учитывая предложения УКСа Югры объем финансирования составит 273,3 тыс. рублей.

 Бюджетные ассигнования из бюджета автономного округа на период 2021-2022 годы на реконструкцию здания театра Дефинансов Югры не доведены.

 Основной проблемой срыва сроков реконструкции здания Театра считаем отсутствие в конкурсной документации требований к проектной организации, а именно в опыте разработки ПСД на строительство (реконструкцию) зданий театров.

Неоднократно на совещаниях с Депстроем Югры и УКСом Югры данную проблему Депкультуры Югры озвучивал, но предложения УКСом Югры так и не учитывались.

 2.     Капитальный ремонт ТЕАТРОВ.

В 2017 году совместно со специалистами БУ ХМАО – Югры «Дирекция по эксплуатации служебных зданий» было проведено обследование зданий государственных учреждений культуры, в том числе зданий театров.

По итогам проверок утвержден приказ Депкультуры Югры № 09-ОД-189/01-09 от 29.05.2017 «О перечне объектов недвижимости, подлежащих капитальному ремонту», с изменениями от 02.08.2018 № 09-ОД-158/01-09 и предусмотрен капитальный ремонт зданий 3-х театров (Ханты-Мансийский театр кукол, Сургутский музыкально-драматический театр, Нижневартовский театр юного зрителя).

 В 2018 году по итогам обследования зданий государственных учреждений культуры, в том числе зданий театров совместно с БУ ХМАО – Югры «Дирекция по эксплуатации служебных зданий» подготовлены технические задания и задания на проектирование на капитальный ремонт зданий:

- Нижневартовский театр юного зрителя;

- Сургутский музыкально-драматический театр.

К 2019 году БУ ХМАО – Югры «Дирекция по эксплуатации служебных зданий» сводные сметные расчеты на проведение капитального ремонта данных театров разработаны.

К сожалению, предложения Депкультуры Югры при формировании проекта бюджета на 2020-2022 годы о выделении средств на капитальный ремонт зданий театров Депфином Югры не были удовлетворены.

В соответствии с доведенными бюджетными ассигнованиями на 2021-2023 годы на реализацию мероприятий государственной программы автономного округа «Культурное пространство» обеспечено в полном объеме финансированием из бюджета автономного округа только на один Театр: Нижневартовский театр юного зрителя и составило 305,9 млн. рублей (2021 год - 161,5 млн. рублей, 2022 год - 144,3 млн. рублей). Срок выполнения работ 2021-2022 годы.

 Необходимо отметить, что за период 2019-2020 годов Депкультуры Югры проведена работа по подготовке заявок в адрес Минкультуры России на предоставление субсидий из федерального бюджета на:

- техническое переоснащение 7 театров, в том числе 3 региональных и 4 муниципальных театров (световое, звуковое оборудование и замена кресел в зрительных залах) на общую сумму 368,7 млн. рублей, из них: Нижневартовский театр – 46,4 млн. рублей, Сургутский театр –
239,3 млн. рублей; Театр обско-угорских народов - Солнце – 13,9 млн. рублей.

- капитальный ремонт 2-х государственных театров (г. Нижневартовск, г. Сургут).

К сожалению заявки Депкультуры Югры на федеральные средства положительно не рассмотрены.

Согласно информации Минкультуры России окончательно вопрос технического переоснащения театров не решен и находится на рассмотрении Правительства РФ.

 3.     О состоянии здания «Лангал» где размещен Ханты-Мансийский театр кукол.

На основании распоряжения Департамента по управлению государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа-Югры № 13-Р-1882 от 05 августа 2015 года объект недвижимого имущества «Кинотеатр на 200 мест» (РЦ Лангал), расположенный по адресу: город Ханты-Мансийск, улица Мира, дом 15 передан в оперативное управление бюджетному учреждению Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Театр кукол».

В сентябре 2015 года комиссионно был проведен визуальный осмотр здания на выявление неисправностей и установки сценического комплекса. В результате осмотра были составлены акты и выявлено, что помещения не приспособлены для оказания театром кукол театрально-зрелищной услуги и требуется переоборудование помещений под требования, предъявляемые к оснащению сценического комплекса. Инженерные системы (вентиляция и кондиционирование, электрические слаботочные системы, водопровод и канализация), а так же конструктив здания (фундамент, кровля) находятся в неудовлетворительном состоянии и требуют оценки экспертной организации с последующим капитальным ремонтом.

На сегодняшний день на данном объекте вышли из строя система вентиляции и кондиционирования, в аварийном состоянии находится система отопления, причём часть оборудования уже заменена силами БУ «Театра кукол» (повышающие циркуляционные насосы на систему горячего водоснабжения и систему отопления).

В соответствии с протоколом совещания от 15 апреля 2016 года
«О вопросах по объекту «Кинотеатр на 200 мест» бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Театр кукол»» бюджетным учреждением «Югорский институт развития строительного комплекса» проведение комплексного обследования строительных конструкций, инженерных систем и изыскательских работ и выдано техническое заключение по результатам обследования № 12-02-014/16 объекта расположенного по адресу: г. Ханты-Мансийск, ул. Мира 15 «Кинотеатр на 200 мест» (здание «Лангал»).

Учитывая заключение бюджетным учреждением «Югорский институт развития строительного комплекса» в 2019 году в Адресную инвестиционную программу с объемом финансирования 500,0 тыс. рублей.

К сожалению, выиграла организация, у которой отсутствует опыт по разработке проектной документации на реконструкцию, строительство именно ТЕАТРОВ.

Вместе с тем, именно данный объект требует применения нормативно-правовых специфичных к данному виду учреждения.

1.       По итогам проведенной работы проектной организацией нашим Театром были выявлены значительные упущения как к самой проектной документации, так и к расчетам стоимости строительства. Стоимость варьировала от 500 до 900 млн. рублей, четких расчетов мы не увидели.

2.       Считаем, что к строительству государственных объектов со стороны УКСа необходимо в требованиях к разработке ПСД более жесткие прописывать требования. Опыт разработки ПСД на строительство ТЕАТРА.

3.       УКС предлагает рассмотреть строительство нового объекта «Строительство театра кукол». Стоимость объекта ориентировочно составит около 1000,0 - 1400,0 млн. рублей.

Высокая стоимость строительства обусловлена - комплектацией специфичного и дорогостоящего оборудования для сценической коробки (свет, звук, сцена, зрительный зал) – около 300 млн. рублей.

На период 2020-2022 годов по АИП по капитальному ремонту здания «Лангал» утвержден объем финансирования:

2020 год – 20 042,3 тыс. рублей,

2021 год – 96 630,0 тыс. рублей,

2022 год – 166 688,4 тыс. рублей.

По итогам ВКС от 14.04.2020 по рассмотрению бюджета автономного округа 2020 года и исполнению государственных программ
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – Программа, автономный округ), в том числе по программе автономного округа «Культурное пространство» под председательством первого заместителя Губернатора автономного округ Г.Ф. Бухтина информирую Вас
о следующем.

15.04.2020 КУ ХМАО – Югры «Управление капитального строительства» предоставил на рассмотрение в адрес Депкультуры Югры
технико-аналитический анализ затрат по строительству объекта «Реконструкция здания «Кинотеатр на 200 мест» (здание «Лангал»)
г. Ханты-Мансийск (далее – Объект).

В ходе рассмотрения предоставленного технико-аналитического анализа затрат на строительство объекта выявлено ряд вопросов, которые основываются на некорректных пояснениях, обоснованиях и расчетов
по объекту которые направлены в адрес КУ ХМАО – Югры «Управление капитального строительства».

К сожалению, наши замечания не были учтены. На рабочем совещании при Губернаторе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Н.В. Комаровой от 27.04.2020 Депстрой Югры озвучил о невозможности выполнения реконструкции здания.

По итогам рабочего совещания (приоритетные направления финансирования) при Губернаторе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Н.В. Комаровой от 27.04.2020 принято решение об исключении объекта "Реконструкция здания "Кинотеатр на 200 мест" г. Ханты-Мансийск" из Адресной инвестиционной программы автономного округа в связи с невозможностью выполнить реконструкцию объекта по технико-экономическим характеристикам здания и требованиям к прилегающей территории.

На сегодняшний день, факт - неудовлетворительное состояние здание «Лангал», отсутствие полноценных сценических помещений с соответствующими помещениями (гримерные), техническими помещениями и т.д.

Исходя из доведенных предельных объемов бюджетными ассигнованиями на 2021-2023 годы на реализацию мероприятий государственной программы автономного округа «Культурное пространство» в целях выполнения минимума работ по улучшению материально-технического состояния здания Театра, Депкультуры Югры распределил средства в сумме 24 000,0 тыс. рублей на текущий ремонт и выполнение противопожарных мероприятий, в том числе:

- 4 000,0 тыс. рублей на устранение предписаний Госпожнадзора;

- 20 000,0 тыс. рублей (частичная замена вентиляция, ремонт кровли, ремонт кабинетов и помещений для деятельности актерского персонала).

 Итог, вопрос об улучшении материально-технического состояния здания не решен и требуется заинтересованность от всех органов власти.

 Выход из сложившейся ситуации – это возвращение к вопросу по реконструкции здания или по строительству нового здания.

  

 Справочно:

Театр ранее прорабатывал вопрос с Новосибирской проектной организаций, которая готова была разработать проект, именно «Реконструкция здания «Лангал», которая имеет опыт разработки ПСД не одного театра (Тобольский театр, Новосиб и т.д.).

По их мнению провести реконструкцию здания возможно. Для получения положительного заключения гос.экспертизы на проектную документацию можно было проработать вопросы, касающиеся соблюдения требований и норм по противопожарной безопасности, а именно предусмотреть компенсирующие мероприятия.

Опубликовано: 21.12.2020 15:55        Обновлено: 21.12.2020 15:58