Размер:
A A A
Цвет:
C C C C
Изображения Вкл Выкл.

2012 год

Информационно-аналитический отчет

Департамента культуры Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

«Итоги оздоровительной кампании 2012 года. Основные направления организации отдыха и оздоровления детей в 2013 году»

В период 2012 года Департаментом культуры Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – Депкультуры Югры) обеспечены в установленном порядке следующие меры и мероприятия, направленные на развитие системы отдыха и оздоровления детей и подростков:

определены приоритеты и задачи организации на базе учреждений культуры и искусства автономного округа программ и мероприятий по организации отраслевого обслуживания детей в каникулярные периоды;

проведены конкурсные процедуры, заключены государственные контракты на отдых и оздоровления одаренных детей на азовском побережье России (приобретено 186 путёвок), для участия в летней творческой школе для одаренных детей в г. Суздаль Владимирской области (90 человек);

в этнолагерях, этноцентрах, на этноплощадках на территории автономного округа, в рамках грантовой поддержки проектов по организации отдыха и оздоровления детей, проживающих в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, отдохнуло 470 детей;

осуществлены 10 инспекторских проверок соответствия фактических условий пребывания детей в этнолагерях на территории автономного округа требованиям Договоров о предоставлении грантов и технических заданий к ним;

осуществлены 4 проверки учреждений отдыха и оздоровления детей в составе рабочей группы Межведомственной комиссии (Березовский, Нефтеюганский, Сургутский, Ханты-Мансийский районы);

внесены предложения в части изменения и дополнения пунктов Постановления Правительства автономного округа № 488-п от 23.12.2011 года, направленные на обеспечение взаимодействия Депкультуры Югры, грантополучателей и муниципальных органов власти, а также укрепление комплексной безопасности этнооздоровительных центров, этнолагерей, этноплощадок, расположенных на территории автономного округа;

в рамках выполнения утвержденных государственных заданий по обслуживанию детей в летний период государственными учреждениями культуры осуществлены гастрольные туры театров автономного округа по населенным пунктам Югры, тематические экскурсии, игровые программы, викторины, выставки и экспозиции, кинопоказы и кинофестивали, в том числе V Окружной фестиваль детского анимационного творчества «Я – ребенок, Я – творец» (512 участников творческих встреч и мастер-классов), творческие мастер-классы, мероприятия по экологическому образованию и просвещению, тематическое обслуживание воспитанников детских лагерей с дневным пребыванием детей. За период летних каникул организовано и проведено на материально-технической базе государственных учреждений культуры, подведомственных Депкультуры Югры, 1003 тематических детских мероприятия, что меньше на 27% показателей 2011 года (1 380), но вместе с тем общее количество обслуженных детских зрителей составило 55 888 человек, что превысило показатель прошлого года на 17% (47 758человек в 2011 году).

Специалисты учреждений культуры систематически проводили работу по освещению в средствах массовой информации своей деятельности в сфере детско-молодежного отдыха и занятости. Ежемесячно в телекоммуникационной сети Internet публиковались календарные анонсы мероприятий летней кампании.

В целях обеспечения антитеррористической безопасности в учреждениях культуры и искусства автономного округа имеются паспорта безопасности объектов, согласованные со службами по безопасности, а также инструкции по действиям персонала при угрозе терроризма, захвата заложников и иных чрезвычайных ситуациях. В плановом режиме проведены с детьми и с персоналом учреждений учебно-практические занятия и инструктажи по действиям при пожаре, угрозах по телефону, обнаружении взрывных устройств, ознакомление с правилами нахождения у водоёмов и купания, следования на экскурсии и в транспорте. Проведено 100% страхование детей – воспитанников детских лагерей от несчастных случаев. В целях обеспечения антитеррористической безопасности учреждений культуры были назначены ответственные за безопасность.

На объектах культуры окружной собственности своевременно проведён осмотр с составлением дефектных актов состояния электрических сетей и противопожарных систем, а также проведены очередные инструктажи и учебно–методические занятия (тренировки) по действиям персонала учреждений при чрезвычайных ситуациях, для дежурного персонала проведены дополнительные инструктажи.

В 2012 году удалось избежать случаев детского травматизма в период летней кампании. Возмещение страховых случаев Государственной страховой компанией «Югория» не потребовалось.  

Особенности организации летней кампании в 2012 году

          В рамках реализации постановления Правительства автономного округа № 488-п от 23.12.2011 года, Департаментом культуры автономного округа в 2012 году впервые был проведен конкурс проектов по организации отдыха детей, проживающих в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, в детских этнооздоровительных центрах, этнолагерях, на этноплощадках.

         Цели и задачи Постановления раскрыты в Положении о конкурсе по предоставлению грантов физическим и юридическим лицам: это, прежде всего - Государственная поддержка проектов, осуществляемая в форме грантов для создания, сохранения, развития и распространения этнокультурных традиций коренных малочисленных народов Севера.

         Главной целью конкурса является определение получателей государственной поддержки на осуществление проектов по организации отдыха детей, проживающих в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, в этнооздоровительных центрах, этнолагерях, на этноплощадках.

На основании Протокола заседания комиссии по конкурсному отбору проектов, победителями в 2012 году стали:

        В номинации «Комплексный проект»:

1.      Коркина Ирина Владимировна, п.Кондинское, Кондинский р-н, проект «Пася олэн, Туи!» («Здравствуй, Лето!»);

2.      Моисеенко Игорь Сергеевич, п. Саранпауль, Березовский р-н, проект «Такв махум» («Крепкие люди»).

В номинации «Специализированный (профильный) проект»:

1.      Добрынина Людмила Егоровна, п. Ульт-Ягун, Сургутский р-н, проект «Северные мотивы»;

2.      Филиппова Ольга Константиновна, п. Саранпауль, Березовский р-н, проект «Сорни сэй»;

3.      Фомичев Олег Дмитриевич, г. Урай, проект «Богатыри Югры».

В номинации «Этноэкологический проект»:

1.      Добрынина Людмила Егоровна, п. Ульт-Ягун, Сургутский р-н, проект «Слышу я голос природы».

В номинации «Трудовой проект»:

1.      Вьюткина Евгения Валерьевна, г. Ханты-Мансийск, проект «Анеквам ханса»;

2.      Добрынина Людмила Егоровна, п. Ульт-Ягун, Сургутский р-н, проект «Мы народ мастеровой»;

3.      Зверева Марфа Герасимовна, п.Шеркалы, Октябрьский р-н, проект «Сул, тумие»;

4.      Коржов Сергей Алексеевич, п.Шеркалы, Октябрьский р-н, проект «Основы рыболовства»;

5.      Мерзляков Павел Васильевич п. Шеркалы, Октябрьский р-н, проект «Основы охотоведения»;

6.      Резщикова Вера Кимовна п.Шеркалы, Октябрьский р-н, проект «Оланг».

В номинации «Историко-краеведческий проект»:

1.Фомичева Ольга Александровна, г. Урай, проект «Юрсил-2012»

В номинации «Выездная смена»:

1.      Никонова Антонина Николаевна, п. Кышик, Ханты-Мансийский р-н, проект «По следам предков».

2.      Попов Иван Алексеевич, с. Казым, Белоярский р-н, проект «Изучение основ языка, литературного наследия, фольклора коренных малочисленных народов Севера».

В номинации «Международная, межрегиональная (межрайонная) смена»:

1.      Федотова Елена Терентьевна, п. Казым, Белоярский р-н, проект «Форум общения».

          В номинации «Спортивно-оздоровительный проект» - победитель не выявлен. Средства гранта в размере 1000 000 рублей перераспределены на иные номинации.

Организация конкурса в 2012 году проходила в полном соответствии с Положением:

- в адрес Глав администраций муниципальных образований были направлены письма (исх.№ 5376/11 от 26.12.2011 года), уведомляющие о начале конкурса;

- в срок до 15 февраля текущего года были собраны заявки от участников;

- заявки на участие в конкурсе (с приложением соответствующих документов и материалов) прошли регистрацию в Департаменте культуры в соответствии с установленным порядком делопроизводства;

- для рассмотрения заявок и подведения итогов конкурса Департаментом культуры была создана конкурсная комиссия, утверждено Положение о ней и ее состав;

- заявки, поступившие на конкурс, прошли экспертизу;

- 14 марта 2012 года состоялось итоговое заседание комиссии по предоставлению грантов, на которой были выявлены победители по 7 номинациям конкурса, 3 апреля приказом Директора Депкультуры Югры решение конкурсной комиссии было утверждено;

- пресс-релиз итогов был размещен на портале органов власти автономного округа;

- 12 апреля текущего года на совместном заседании Коллегии Департамента культуры и Общественного совета по культуре при Департаменте культуры автономного округа, на которое были приглашены представители всех муниципальных органов управления по культуре, были оглашены результаты конкурса (с указанием авторов проектов и муниципалитетов, которые они представляли);

- в начале июня в адрес Глав муниципальных образований были направлены информационные письма Депкультуры Югры, которые содержали сведения об авторах, сроках и местах реализации проектов, указывались контактные телефоны.

В дальнейшем, функционал Депкультуры Югры заключался в осуществлении контроля за исполнением условий Договоров о предоставлении грантов, заключенных Департаментом с грантополучателями - целевым использованием средств гранта в соответствии с календарным планом работ, в установленные Договорами сроки.

Всего за летний период 2012 года осуществлено 14 проектов. 2 проекта («Слышу я голос природы» и «Северные мотивы», автор – председатель Общины коренных малочисленных народов Севера «Орт-Ики» Добрынина Л.Е., лагерь «Орт-Ики», Сургутский район) не реализованы в связи с вынесенным судебным решением о запрете деятельности лагеря Орт-Ики на срок 60 дней по причине неисполнения грантополучателем требований Роспотребназдзора Сургутского района.

Средства гранта в размере 305,5 тыс. рублей возвращены главному распорядителю средств целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Дети Югры» на 2011-2015 годы, Департаменту соцразвития автономного округа.

            Выводы:

итоги состоявшейся летней кампании говорят о том, что, наряду с положительными моментами в организации и проведении летнего отдыха детей, проживающих на территории автономного округа, имеются факторы, сдерживающие в целом развитие комплексной системы отдыха и оздоровления детей:

наблюдается недостаточно скоординированное межведомственное взаимодействие окружных и муниципальных структур, ответственных за организацию и реализацию программных мероприятий по летнему отдыху, просматривается противоречие между усилиями, которые предпринимают органы законодательной и исполнительной власти и реальным результатом, выражающемся в недостаточно высоком уровне развитости и востребованности инфраструктуры отдыха и оздоровления детей;

         сохраняются противоречия между реальной потребностью населения в предоставлении различных форм и видов отдыха и оздоровления, и недостаточной обеспеченностью окружной инфраструктуры. По статистике в летний период сохраняется тенденция 100% участия в летней кампании таких учреждений как киновидеоучреждения, парки отдыха и библиотеки. Меньший процент использования базы учреждений составляют учреждения культурно-досугового типа. Лишь 26% учреждений дополнительного образования детей задействованы в оздоровительной кампании. Наблюдается отрицательная динамика по количеству проведенных тематических детских мероприятий театрами автономного округа (от -3% БУ Сургутский музыкально-драматический театр до –76% (!) БУ Няганский детский музыкально-драматический театр»). На основании постановления Правительства от 10 февраля 2012 года № 56-п «О внесении изменений в постановление Правительства Ханты-мансийского автономного округа – Югры от 27 января 2010 года № 21-п «О порядке организации отдыха и оздоровления детей, проживающих в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре», в связи с увеличением стоимости одного дня пребывания в лагере, расположенном за пределами автономного округа (1300 рублей против 950 рублей в 2011 году), произошло   уменьшение по сравнению с прошлым годом выделения количества путевок в оздоровительный лагерь «Искра», расположенный в азовском морском климатическом районе Краснодарского края (186 против 231 в 2011 году). Специализированные учреждений (детские дома отдыха, санатории, базы), соответствующим всем нормам и требованиям к организации отдыха и оздоровления детей в отраслевой подчиненности отсутствуют;

содержание, формы и методы, отраженные в программах мероприятий,

проводимых учреждениями культуры и искусства автономного округа, ориентированы, в основном, на детей младшего и среднего школьного возраста, недостаточно специальных программ для подростков и старшеклассников;

отсутствует системная подготовка квалифицированных кадров для летней кампании; сегодня эта подготовка осуществляется в форме краткосрочных семинаров и курсов, однодневных «школ вожатых», основная задача которых - дать общее представление об организации и проведении летнего отдыха детей и привить минимум навыков практической работы с детьми в сфере игровых технологий.

         

Депкультуры Югры предлагает рассмотреть следующие меры, направленные на поступательное развитие системы отдыха и оздоровления детей на территории автономного округа:

дальнейшее совершенствование инфраструктуры отдыха и форм его управления;

обеспечение межведомственного взаимодействия в ходе реализации летней кампании на окружном и муниципальных уровнях, между структурными подразделениями муниципалитетов, между администрациями и учреждениями отдыха и оздоровления, между указанными учреждениями и учреждениями социальной сферы, ГО и ЧС.

обеспечение системной подготовки квалифицированных кадров, владеющих современными педагогическими и оздоровительными технологиями;

обеспечение содержания летнего отдыха программами, учитывающими потребности и психологические особенности детей разных возрастов;

совершенствование системы внутреннего контроля за организацией и ходом оздоровительной кампании.

СПРАВОЧНАЯ ИНФОРМАЦИЯ

Информация

о количестве проведенных тематических детских мероприятий за летний период 2012 г. (Отдел музеев, библиотек, выставочной работы и историко-культурного наследия)

Наименование учреждения культуры

Количество проведенных тематических детских мероприятий

(ед.)

Динамика по сравнению с показателями 2011 года (%)

Общее количество посещений детьми мероприятий (чел.)

Динамика по сравнению с показателями 2011 года (%)

БУ «Государственная библиотека Югры»

32

3

989

14,3

БУ «Музей Природы и Человека»

178

27

28090

640

БУ «Этнографический музей под открытым небом «Торум Маа»

84

16,6

2871

54,6

БУ «Музей геологии, нефти и газа»

347

34

4 940

15

БУ «Государственный художественный музей»

47

98

438

57

БУ «Центр ремесел»

13

26 %

188

179%

АУ Киноцентр «Югра»

197

8,24%

4715

9,4%

АУ Театр кукол «Барабашка»

20

40%

4366

28%

БУ «Театр кукол»

17

-50%

1462

-32%

БУ Няганский детский музыкально-драматический театр

9

-76%

1324

-52%

БУ Сургутский музыкально драматический театр

31

-3%

4284

-31%

БУ Театр «Солнце»

28

-10%

2221

-1,9%

Информация

Об общем количестве детских зрителей, количестве проведенных тематических детских мероприятий за летний период 2012 года учреждениями культуры, подведомственными органам исполнительной власти муниципальных образований автономного округа, количестве лагерей с дневным пребыванием детей на базе МУК

Общее количество проведенных тематических детских мероприятий

Общее количество обслуженных детских зрителей

Количество лагерей с дневным пребыванием на базе муниципальных учреждений культуры

11 513

45 147

15

Опубликовано: 10.12.2012 10:45        Обновлено: 16.11.2017 17:34