Размер:
Цвет:

Отчет о ходе реализации государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа-Югры "Развитие культуры и туризма в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2014-2020 годы" за 2015 год

Информация

о выполнении государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Развитие культуры и туризма в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2014 - 2020 годы»

за 2015 год

Описание изменений в соответствующей сфере социально-экономического развития автономного округа за отчетный период
 (динамика основных отраслевых показателей, улучшение/ухудшение положения в отрасли за 2015 год)

        Главным инструментом реализации целей и задач 2015 года и источником финансирования реализуемых мероприятий является государственная программа Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Развитие культуры и туризма в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2014-2020 годы» (далее – государственная программа).

        В Программе нашли отражение региональные и муниципальные приоритеты развития культурного комплекса Югры, среди которых мероприятия как по основным направлениям отрасли (библиотечное и музейное дело, кинематография, образование в сфере культуры, народное творчество и традиционная культура, художественные промыслы и ремесла, профессиональное искусство, сохранение и популяризация историко-культурного наследия), так и развитие негосударственного сектора (поддержка малого и среднего предпринимательства, создание благоприятного инвестиционного климата, некоммерческих и общественных организаций в сфере культуры). Внимание уделено также вопросам развития материально-технической базы (приобретение современного оборудования, капитальный ремонт и строительство новых зданий и сооружений).

        Ответственным исполнителем государственной программы является Департамент культуры Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. 

        Соисполнители государственной программы:

        Департамент природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;

        Департамент строительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;

        Департамент управления делами Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;

        Служба по делам архивов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

        Реализация государственной программы осуществляется в значимых сферах социально-экономического развития автономного округа: культура, архивное дело и туризм.

       1. Культура

        Культурная политика Югры – это выработка обоснованных приоритетов, связанных с возрождением и развитием культуры, комплексный подход к управлению, организации, финансированию и контролю для обеспечения доступности культурных благ для всех слоев населения на высоком качественном уровне.

        Цель развития культуры в Югре - совершенствование комплексной системы мер, направленных на развитие и реализацию культурного и духовного потенциала жителей Югры, развитие и укрепление правовых, экономических и организационных условий для эффективной деятельности и оказания услуг в сфере культуры, соответствующих современным потребностям общества и каждого жителя региона.

        Основные направления деятельности в текущем году обусловлены следующими приоритетами государственной культурной политики:

выполнение Указов Президента Российской Федерации от 24. 12. 2014 № 808 «Об утверждении Основ государственной культурной политики», от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», от 12.06.14 № 426 «О проведении в Российской Федерации Года литературы»;

празднование 70-ой годовщины победы в Великой Отечественной войне, мероприятия, посвященные 85-летие со дня образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и году сохранения и развития традиционных промыслов и ремесел, исторического и культурного наследия народов, населяющих Югру.

В 2015 году принято 30 нормативных правовых документов,  большинство из которых приняты в целях приведения их в соответствие с федеральным законодательством, оптимизации сети учреждений в сфере культуры и расходных обязательств автономного округа, оказания государственной поддержки организациям культуры и искусства, творческим работникам, предоставление льгот отдельным категориям граждан на посещение организаций культуры.

С положительной динамикой выполнены показатели  плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» и показатели по реализации майских Указов Президента Российской Федерации, в том числе средняя заработная плата работников учреждений культуры.

        В целом развитие учреждений культуры в среднесрочном периоде показывает положительную динамику роста.

        Доля книг, переведенных в электронный вид выросла более чем в 2 раза по сравнению с 2013 годом и составляет 0,11% от общего количества книжного фонда, доля библиотечных фондов общедоступных библиотек, отраженных в электронных каталогах увеличилась на 24,4% по сравнению с 2013 годом и составляет 93,7%.

        Количество оцифрованных музейных предметов, хранящихся в государственных и муниципальных музеях автономного округа достигло уровня 193 750 единиц, что на 61 250 единиц больше уровня 2013 года. Также положительную динамику роста показывает доля оцифрованных музейных предметов, представленных в сети Интернет и составляет 23,5% от общего числа музейных предметов основного фонда государственных музеев автономного округа, что в 2 раза превышает значения 2013 года. Вместе с тем в 1,2 раза выросло количество передвижного фонда ведущих музеев Югры и достигло 76 единиц. Прирост количества выставочных проектов, осуществляемых в субъектах Российской Федерации составил 50% к уровню 2011 года, что в 2 раза выше показателя 2013 года.

        С положительной динамикой увеличивается  численность талантливых детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях и составляет 20 026 человек, в том числе детей 6 655 человек, что на 1 186 человек больше чем в 2013 году. Доля талантливых детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях составила 5,2% от общего числа детей. Также выросло по отношению к уровню 2013 года в 2 раза количество завоеванных наград, грантов, дипломов талантливыми детьми в творческих конкурсах – 5 474 единиц.

        Стабильно высоким остается показатель по количеству мероприятий, проведенных государственными театрами и концертными организациями автономного округа, при этом количество зрителей, посетивших спектакли и концертные мероприятия государственных театров и концертных организаций автономного округа выросло на 74,7 тыс. человек и составляет 422,3 тыс. человек. Количество проведенных в автономном округе международных, всероссийских и региональных мероприятий, направленных на развитие культуры по итогам 2015 года составило 412 единиц, что на 95 единиц выше показателя 2013 года, при чем количество участников и зрителей этих мероприятий выросло в 2,6 раза, что свидетельствует о повышении качества и спроса населения на данные мероприятия.

        Данные показатели свидетельствуют, что культура автономного округа развивается по траектории стабильного и устойчивого роста.

       2. Архивное дело

        Основной целью государственной политики в автономном округе в сфере архивного дела является обеспечение сохранности, комплектования, учёта и использования документов архивных фондов автономного округа и других архивных документов в интересах граждан, общества и государства.

        Исходя из поставленной цели, а также тенденций и особенностей развития архивного дела в Российской Федерации и автономном округе Службой в 2015 году осуществлялось выполнение поставленных перед отраслью задач.

        По итогам 2015 года достигнуты следующие результаты:

        В целях обеспечения сохранности, предотвращения утраты и повреждения архивных документов архивами автономного округа осуществлялись мероприятия, по модернизации и оснащению архивов автономного округа оборудованием и системами жизнеобеспечения и пожарной безопасности, обеспечивающими соблюдение нормативных требований к установленным режимам хранения документов, которые предотвращают возможность утраты и повреждения архивных документов, обеспечивают безопасность архивных фондов.

        Результаты этой деятельности в 2015 году позволили увеличить долю архивных документов, хранящихся в нормативных условиях, до 81%. Результат работ по проверке физико-химического состояния архивных документов, реставрации и технической обработки архивных документов позволили обеспечить восстановление свойств, технических характеристик и долговечности архивных документов 5 277 дел, физическое состояние которых требовало принятия мер по устранению ускоренного старения и разрушения.

        За счет увеличения протяженности стеллажных полок от 51 000 до 51 225 погонных метров создан дополнительный резерв для планового комплектования архивными документами. Степень загруженности архивохранилищ уменьшилась с 75% до 72%. Увеличилось число архивов, которые полностью оснащены системами охранно-пожарной безопасности с 87% до 88%.

        Проведением этих и комплекса других мероприятий обеспечивалась сохранность архивных документов, поддержание их в нормативном физическом состоянии.

        Доля архивных документов (вечного хранения) увеличилась с 430221 до 452665 дел, а также 371715 дел по личному составу – важнейшего информационного ресурса, востребованного в исторической ретроспективе для развития общества и государства, удовлетворения конституционных прав и гарантий граждан.

        Обеспечено поступление в архивы автономного округа 14 132 дел, отнесенных к документам окружной формы собственности.

        В 2015 году в традиционных формах к архивным документам был обеспечен доступ 87 932 пользователям, через сеть интернет к архивной информации обратилось 55 591 пользователь. Всем заявителям были предоставлены государственные услуги в сфере архивного дела в установленные законодательством сроки.

        В результате выполнения, запланированных мероприятий в 2015 году архивами автономного округа было переведено в электронный вид 10 308 особо ценных и наиболее востребованных дел, хранящихся в архива автономного округа. В 2015 году Государственным архивом Югры достигнут показатель, установленный Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации «Доля архивных фондов, переведенных в электронную форму от общего объема фондов» составил 20%, тем самым пользователям обеспечивается пользователям оперативный доступ к востребованной архивной информации.

        Внедрение автоматизированных архивных технологий, формирование общеотраслевого федерального и регионального программных комплексов повышает качество ведения государственного учета архивных документов и расширяет возможности использования информационного ресурса заинтересованными пользователями. Так из 3 970 фондов, хранящихся в архивах, в программный комплекс внесена информация о 3 931 фондах (99%).

       3. Туризм

        Создание туристско-рекреационного комплекса определено Стратегией социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры до 2020 года и на период до 2030 года (далее – Стратегия-2030), утвержденной распоряжением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 22 марта 2013 года № 101-рп, как одно из основных приоритетных направлений.

        В 2015 году развитие туристской отрасли в автономном округе осуществлялось в соответствии с Концепцией развития внутреннего и въездного туризма в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, а также государственными программами автономного округа «Развитие культуры и туризма в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2014-2020 годы», «Социально-экономическое развитие коренных малочисленных народов севера Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2014-2020 годы», «Развитие гражданского общества Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2014-2020 годы».

        Концепцией развития внутреннего и въездного туризма в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре в соответствии с туристско-рекреационным потенциалом Югры определены основные направления туризма: культурно-познавательный, этнографический (включая событийную составляющую), экологический, религиозный туризм экскурсионно-познавательной направленности, событийный, спортивный, водный, активный (горнолыжный, пешеходный, горный), охотничий, рыболовный, лечебно-оздоровительный, сельский, деловой (конгрессно-выставочный, индивидуальный, инсентив-туры) и автотуризм.

        Приоритетные задачи развития туризма:

- развитие туристско-рекреационного комплекса;

- повышение качества туристских услуг;

- проведение маркетинговой политики в сфере туризма и продвижение туристского продукта Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на международном и российском туристских рынках.

        Развитие туризма в автономном округе рассматривается и как одно из направлений активизации социально-экономического развития муниципального сектора.

        Приоритетные направления внутреннего и въездного туризма в муниципальных образованиях автономного округа в 2015 году: этнографический, культурно-познавательный, рекреационный, событийный, активный, детский, семейный, спортивный, экологический, приключенческий (экстремальный), деловой, рыболовно-охотничий, шопинг-туризм, безбарьерный, образовательный, водный, сельский.

        В муниципальных образованиях отмечается тенденция к росту событийного туризма.

        На рынке внутреннего и въездного туризма в 2015 году работали 16 туроператоров, находящихся в федеральном реестре: 5 – по международному туризму и внутреннему туризму, 11 – по внутреннему туризму; в 2014 году – 5 - по международному туризму и внутреннему туризму, 11 – по внутреннему туризму.

        Положительная динамика отраслевых показателей свидетельствует о том, что государственное регулирование туристской отрасли в автономном округе способствует созданию необходимых условий для развития малого и среднего предпринимательства, привлечения дополнительных источников финансирования, увеличению туристского потока в городах и районах автономного округа.

О финансировании программных мероприятий в разрезе источников финансирования (анализ структуры и динамики источников финансирования – федеральный бюджет, бюджет автономного округа, бюджеты муниципальных образований автономного округа, внебюджетные источники, программа «Сотрудничество»)

        В 2015 году на реализацию мероприятий государственной программы выделено 3 296 612,4 тыс. рублей что на 15,7% меньше чем в 2014 году (–616 031,0 тыс. рублей), в том числе:

- 1 188,6 тыс. рублей за счет средств федерального бюджета, что на 90,9% меньше по отношению к уровню 2014 года (–12 834,1 тыс. рублей);

- 2 482 586,0 тыс. рублей за счет средств бюджета автономного округа, что на 1,5% больше по отношению к уровню 2014 года (+36 397,6 тыс. рублей);

- 103 127,2 тыс. рублей за счет средств муниципальных образований, что на 45,1% меньше по отношению к уровню 2014 года (–84 650,1 тыс. рублей);

- 709 710,6 тыс. рублей за счет внебюджетных источников, что на 44% меньше по отношению к уровню 2014 года (–555 962,4 тыс. рублей).

         Исполнение по итогам 2015 года составило 3 341 664,4 тыс. рублей или 101,4%.

         В разрезе источников финансирования исполнение составляет:

- 1 188,2 тыс. рублей за счет средств федерального бюджета или 100 % от утверждённых лимитов;

- 2 466 263,6 тыс. рублей за счет средств бюджета автономного округа или 99,3 % от утвержденных лимитов;

- 96 610,7 тыс. рублей за счет средств муниципальных образований или 93,7 % от утвержденных лимитов;

- 777 601,8 тыс. рублей за счет внебюджетных источников или 100,0 % от утвержденных лимитов.

        Основное место в структуре расходов государственной программы занимает подпрограмма I «Обеспечение прав граждан на доступ к культурным ценностям и информации» - 53,6% от общего объема расходов на государственную программу в 2015 году или 1 769 232,7 тыс. рублей. Данные расходы направлены на развитие библиотечного, музейного дела, сохранения и популяризацию объектов культурного наследия, укреплению материально-технической базы учреждений культуры, строительство государственных и муниципальных учреждений культуры. В данную подпрограмму также  включены объемы привлеченных средства от хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на территории автономного округа и внебюджетные источники. Средства этих бюджетов направлены на строительство объектов культуры, предназначенных для размещения муниципальных учреждений культуры.

        Подпрограмма II «Укрепление единого культурного пространства» занимает  42,9 % от общего объема государственной программы в 2015 году или 1415 453,6 тыс. руб. В рамках данной подпрограммы заложено финансирование расходов на обеспечение деятельности (оказание услуг) 13 государственных учреждений.

        Подпрограмма IV «Совершенствование системы управления в культуре и архивном деле» занимает третье место в структуре государственной программы (3% от общего объема государственной программы). Бюджетные ассигнования на 2015 год предусмотрены в объеме 99 394,6 тыс. рублей. Основную долю этих средств составляют расходы на содержание 2 органов исполнительной власти автономного округа: Департамент культуры  и Служба по делам архивов.

         Подпрограмма III «Развитие внутреннего и въездного  туризма» - занимает в структуре государственной программы 0,2% от общего объема государственной программы в 2015 году. Бюджетные ассигнования предусмотрены в объеме 9 085,1 тыс. рублей.

        Подпрограмма V «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности учреждений культуры» занимает последнее место с объемом финансирования 3 446,4 тыс. рублей или 0,1% от общего бюджета государственной программы в 2015 году.

        Обобщенная информация по финансированию мероприятий государственной программы дана в приложении «Отчет о ходе выполнения комплексного плана (сетевого графика) по реализации в 2015 году государственной программы».

О результатах реализации государственной программы (выполнение программных мероприятий, достижение ключевых показателей). Характеристика вклада основных результатов в решение задач и достижение целей государственной программы; запланированные, но не достигнутые результаты с указанием нереализованных или реализованных не в полной мере мероприятий с аргументированным обоснованием причин.

        Качество и эффективность реализации государственной программы характеризует степень достижения установленных показателей.

        Сферу культуры характеризуют 29 показателей, из них 23 – это показатели непосредственных результатов и 6 конечных результатов реализации государственной программы.

        Фактические достигнутые значения целевых показателей приведены в приложении.

        По 9 показателям сферы культуры степень достижения составляет более 100 %:

        Библиотечный фонд на 1000 жителей составил 3138 экземпляров, что на 4,7% больше запланированного уровня (план на 2015 год – 2997 экземпляра);

        Доля библиотечных фондов общедоступных библиотек, отраженных в электронных каталогах – план на год – 89%, факт – 93,7% (перевыполнение показателя связано с реализацией проекта по созданию  Сводного электронного каталога общедоступных библиотек Югры, что стимулировало общедоступные библиотеки к наращиванию объемов  электронных каталогов);

        Объем баз данных Государственной библиотеки Югры собственной генерации, в том числе электронных каталогов составляет 693,5 тысяч записей, что на 12,8% больше запланировано в 2015 году (перевыполнение показателя по количеству записей обусловлено развитием проекта «МАРС» (Межрегиональная аналитическая роспись статей) и увеличением количества участников в реализации окружного корпоративного проекта «Ханты-Мансийский автономный округ – Югра в периодической печати»);

        Доля оцифрованных музейных предметов, представленных в сети Интернет, от общего числа музейных предметов  основного фонда государственных музеев автономного округа - план на год - 15%, факт – 23,5% (перевыполнение показателя связано с тем, что запущен в эксплуатацию межмузейный региональный проект «Музеи Югры» с информационно-справочной системой «Региональный каталог», музеям Югры были выделены обязательные квоты по наполнению контента);

        Доля музейных предметов и музейных коллекций, отраженных в электронных каталогах, в общем объеме музейных фондов и музейных коллекций – план на год 80%, факт – 80,2%;

        Отношение среднемесячной заработной платы  работников учреждений культуры к среднемесячной  заработной плате в автономному округу составило 74,6%, что на 1,2% больше запланированного на 2015 год;

        Доля детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, от общего числа детей - план на год – 4%, факт 5,2%;

        Количество театрально-концертных мероприятий, организованных государственными театрами и концертными организациями по итогам 2015 года составило 2069 концертов, при плане на год – 1800 единиц (114,9% выполнения);

        Количество зрителей театрально-концертных мероприятий, проводимых государственными театрами и концертными организациями по итогам 2015 года составило 422,3 тысячи человек, при плане на год – 364,0 тыс. человек (116% исполнения).

        По другим основным показателям государственной программы достижение по итогам 2015 года составило от 95 до 100%:

        Доля музейных предметов и музейных коллекций, отраженных в электронных каталогах, в общем объеме музейных фондов и музейных коллекций составило 80%, при плане на год – 80%;

        Прирост количества выставочных проектов, организованных в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, по отношению к 2011 году составил 50% при плане 50,1% (99,8% исполнения);

        Число посещений веб-сайтов Государственной библиотеки Югры удаленными пользователями составило 185,4 тысячи человек, при плане 185,0 тысяч человек (100,2% исполнения);

        Доля музейных предметов, внесенных в электронный каталог, от общего музейного фонда государственных музеев автономного округа составила 83%, при плане на 2015 год – 86,55 (96% исполнения);

        Количество выдающихся деятелей культуры и искусства, молодых талантливых авторов, удостоенных мер государственной поддержки (гранты, премии) составило 51 человек, при плане 51 чел. (100% исполнение);

        Удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, проводимых государственными (муниципальными) организациями культуры составил 72,1% при плане на 2015 год 72,1% (100% исполнение);

        Число обучающихся в профессиональных образовательных организациях в сфере культуры составило 1496 человек, при плане 1527 человек (100% исполнение);

        Количество театрально-концертных мероприятий, организованных государственными театрами и концертными организациями по 2015 году составило 2069 мероприятий, при плане 1800 ед. (114,9% исполнения)  перевыполнение в связи с проведением в 2015 году в автономном округе Года сохранения и развития традиционных промыслов и ремесел, исторического и культурного наследия народов, населяющих Югру, Года литературы, Празднования 85-летития со дня образования автономного округа проведения дополнительных мероприятий.

        Сферу архивов характеризуют 6 показателей из них 4 – это показатели непосредственных результатов и 2 конечных результатов реализации государственной программы.

        Количество архивных дел окружной формы собственности, хранящихся в архивах автономного округа составило 104 221 дело, при плане 104 221 дело (100% исполнение).

        Доля архивных дел, прошедших реставрацию и улучшение физического состояния дел, от общего объема архивных дел, нуждающихся в реставрации и улучшении физического состояния составило 57,1%, при плане 57,1% (100% исполнение).

        Доля оцифрованных архивных дел, включенных в информационную систему "Электронный архив Югры", от общего объема архивных дел окружной собственности составило 20%, при плане 12,9%. Перевыполнение связано с выделением дополнительного финансирования.

        Количество независимых (частных) организаций и учреждений культуры, включенных в Реестр учреждений и организаций культуры автономного округа составило 106 организаций и учреждений культуры, при плане 106 организаций и учреждений культуры (100% исполнение).

        Количество пользователей архивной информацией 24 150 чел., при плане 24 150 чел. (100% исполнение).

        Повышение уровня удовлетворенности жителей граждан качеством услуг, предоставляемых архивами автономного округа составило 89,5%, при плане 89,5 (100% исполнение).

        Сферу туризм характеризуют 5 показателей из них 1 – это показатели непосредственных результатов и 4 конечных результатов реализации государственной программы.

        Количество проектов в сфере внутреннего и въездного туризма, реализуемых с помощью грантов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры составило 2 проекта, при плане  2 проекта (100% исполнение).

        Объем платных туристских услуг, оказанных населению составил 1 380,7 млн. руб., при плане 954,9 млн. руб. Увеличение показателя произошло в связи с ростом потребительских цен на услуги в сфере туризма за январь – декабрь 2015 года  на 27,26 % по отношению к аналогичному периоду  2014, на услуги в сфере зарубежного туризма за январь – декабрь 2015 года на 53,96% к аналогичному периоду 2014 года. Роста цен на туристские услуги произошел на фоне ослабления курса рубля.

        Объем платных услуг, оказанных гостиницами и аналогичными средствами размещения 2 240,4 млн. руб., при плане 2 240,6 млн. руб. (100% исполнение).

        Среднегодовая численность работников организаций сферы туризма 27 тыс. чел., при плане 27 тыс. чел. (100% исполнение).

        Численность туристов, размещенных в КСР составило 465 тыс. чел., при плане 465 тыс. чел. (100% исполнение).

О ходе реализации программных мероприятий соисполнителями, в том числе муниципальными образованиями автономного округа

        В реализации мероприятий государственной программы участвуют муниципальные образования автономного округа, Служба по делам архивов автономного округа, Департамент природных ресурсов и несырьевого сектора экономики автономного округа, Департамент строительства автономного округа и Департамент управления делами Губернатора автономного округа.

        Деятельность Депстроя Югры и Депуправделами Югры как соисполнителей мероприятий государственной программы направлена на развитие сферы культуры, а именно укрепление ее материально-технической базы: Депстрой Югры реализует мероприятия по строительству объектов, предназначенных для размещения государственных учреждений культуры автономного округа, Депуправделами Югры реализует мероприятия по капитальному ремонту государственных учреждений культуры.  Результаты реализации данных мероприятий приведены в разделе «Информация о наличии, объемах и состоянии объектов незавершенного строительства».

        В 2015 году на реализацию мероприятий государственной программы в муниципальные образования автономного округа направлены средства бюджета автономного округа в сумме 443 572,3 тыс. рублей, что на 473 514,1 тыс. рублей, что на 6,4 % меньше чем в 2014 году. Исполнение составило 431 363,4 тыс. рублей или 97,2 % от плана.

        Департаментом культуры Ханты-Мансийского автономного округа - Югры заключены 22 Соглашения о сотрудничестве в сфере развития государственных программ с муниципальными образованиями автономного округа (далее – Соглашения).

        В рамках Соглашений на реализацию мероприятий государственной программы выделены средства на:

        1) Субсидия на развитие сферы культуры в муниципальных образованиях автономного округа в сумме 137 753,9 тыс. рублей, что на 21,1% больше чем в 2014 году, в том числе:

на модернизацию общедоступных муниципальных библиотек – 5 672,0 тыс. рублей;

на обновление материально-технической базы муниципальных детских школ искусств (по видам искусств) в сфере культуры  – 9 791,2 тыс. рублей. Субсидии направлены в 17 муниципальных образований автономного округа, в которых функционируют детские школы искусств находящиеся в ведении Министерства культуры РФ.

на осуществление  работ в области сохранения объектов культурного наследия –122 290,7 тыс. рублей. Субсидия направлена в 3 муниципальных района: Октябрьский, Ханты-Мансийский, Нижневартовский.

         2) Субсидия на строительство объектов, предназначенных для размещения муниципальных учреждений культуры в сумме 300 745,0 тыс. рублей. Средства направлены на строительство 5 муниципальных учреждений культуры в 4 муниципальных образованиях автономного округа.

        3) Иные межбюджетные трансферты в сумме 515,0 тыс. рублей на реализацию 2 проектов по совершенствованию системы поиска, выявления и сопровождения одаренных детей и молодежи в сфере культуры и искусств. 

        В 2015 году в сфере архивного дела решались следующие задачи:

обеспечения сохранности архивных документов, хранящихся в архивах автономного округа;

развития информационных технологий в сфере архивного дела;

обеспечения деятельности (оказания услуг) казенного учреждения автономного округа «Государственный архив Ханты-Мансийского автономного округа - Югры»;

осуществления отдельных государственных полномочий, переданных муниципальным образованиям автономного округа, в сфере архивного дела.

обеспечения функций органов государственной власти.

        Все запланированные мероприятия государственной программы в сфере архивного дела выполнены в полном объеме, целевые показатели достигнуты в пределах установленных значений.

        В ходе реализации государственной программы Департаментом природных ресурсов и несырьевого сектора экономики автономного округа были организованы особо значимые мероприятия.

        Международный форум «Туризм в северных регионах. Продвижение и развитие. Опыт регионов» проведен 12-14 ноября 2015 года в рамках Недели туризма при поддержке Министерства культуры Российской Федерации, Федерального агентства по туризму, Российского союза туриндустрии. Неделя туризма включила ряд мероприятий, направленных на развитие туристской отрасли региона:

- IV Всероссийская открытая Ярмарка событийного туризма «Russian Open Event Expo» и III Всероссийский конкурс в области событийного туризма;

- Международный форум «Туризм в северных регионах. Продвижение и развитие. Опыт регионов»;

- Туристский форум «Лидеры туриндустрии Югры»;

- Туристская выставка-ярмарка «ЮграТур 2015».

На Международном форуме «Туризм в северных регионах. Продвижение и развитие. Опыт регионов», на котором обсудили вопросы современного состояния и перспектив развития международного, межрегионального и событийного туризма.

        По итогам проведения Форума Правительству автономного округа предложено рассмотреть возможность включиться в китайско-российские образовательные программы для школьников и студентов, подписания соглашения с Евразийской Туристской Организацией (ЕТО) по дальнейшему сотрудничеству, достигнута договоренность о развитии детско-юношеского туризма на территориях Уральского и Сибирского федеральных округов, в 2016 году запланирован ознакомительный тур для туроператоров занимающихся приемом китайских туристов на территории России.

        14 ноября 2015 года в КВЦ «Югра Экспо» состоялось награждение победителей окружного конкурса «Лидеры туриндустрии Югры», для участия в котором было подано 33 заявки, из них 13 признаны победителями.

        Победители конкурса рекомендованы для участия в федеральных конкурсах в 2016 году.

        Организация окружного конкурса «Моя судьба – Югорский край. 85 лет Побед» и социального тура для пожилых людей», который проводился в преддверии празднования 85 годовщины со Дня образования
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с целью содействия созданию условий для повышения социальной, оздоровительной и творческой активности, качества жизни пожилых людей. Общее количество участников конкурса составило 187 человек, из них 115 человек приняли участие в социальном туре «Моя судьба – Югорский край», продолжительность которого составила 2 дня, 1 ночь.

        В 2015 году проведено 20 экскурсий для официальных делегаций автономного округа.

        В адрес Федерального агентства по туризму подготовлены и направлены предложения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по проведению в 2016 году мероприятий в сфере туризма, соответствующих задаче № 3 «Продвижение туристского продукта Российской Федерации на мировом и внутреннем туристских рынках» в рамках реализации Федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 – 2018 годы)» (14-исх-УТ-707 от 16.10.2015, 14-исх-УТ-749 от 02.11.2015) по следующим мероприятиям:

- «Межрегиональный культурно-туристский форум «Самотлорские встречи»;

- «Культурно-туристский проект «Ханты-Мансийск – Новогодняя столица»;

- «Организация, проведение III межрегионального форума для людей с ограниченными возможностями здоровья «Независимость – в движении»;

- «II Сургутский туристский форум»;

- «Организация работы Туристского информационного центра в городе Сургуте на базе МБУ ИКЦ «Старый Сургут»;

- «Музейный фестиваль под открытым небом «Иван Купала»;

- «Этнографическое обрядовое мероприятие «Ночь сказок»;

- «Фестиваль «Казымская береста»;

- «Праздник «День Оленевода в Казыме».

        Информация по итогам рассмотрения конкурсных заявок будет представлена Федеральным агентством по туризму в I квартале 2016 года.

        В 2015 году  совместно с администрацией муниципального образования г. Югорск велась работа по подготовке документации для участия в конкурсном отборе инвестиционных проектов в сфере туризма в федеральную целевую программу «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)» на 2015-2018 годы», по проекту - Музейно-туристический комплекс «Ворота в Югру» (г. Югорск).

        Проектом предусмотрено строительство гостиничного комплекса, комплекса этнических поселений, мастерового двора, таежного театра, тематических экспозиций исторического освоения Западной Сибири (первопоселенцы, городок геологов, строителей и газовиков), прогулочных зон и рекреации, мест индивидуального отдыха, парковки, таежного зоопарка, экологических и промысловых троп.

        В настоящее время согласован межведомственный план мероприятий по реализации проекта создания музейно-туристического комплекса «Ворота в Югру» на 2016 год.

        С целью распространения информации о туристском потенциале автономного округа в 2015 году изготовлено 10 500 экземпляров печатно-информационной и презентационной продукции (карта памятных событий, мест, дат, спортивных, культурных и туристских объектов; буклет «Югра ждет гостей», методическое пособие по организации туристской деятельности, презентационные пакеты, информационный буклет «Югра туристическая»).

        Проводились информационные кампании о внутреннем и въездном туризме в автономном округе в специализированных российских и зарубежных средствах массовой информации.

        Всего в  2015 году насчитывалось 1 219 выходов в СМИ, в 2014 году - 1 112, в 2013 году – около 1 000 выходов. При этом активно использовались возможности по бесплатному размещению материалов, прежде всего, в Интернет-изданиях.

        Информационное продвижение туристских возможностей Югры осуществляется через тематический сайт «Туризм в Югре» (www.tourism.admhmao.ru), на котором размещена подробная информация о туристских ресурсах, нормативных правовых актах, проводимых мероприятиях, конкурсах. Количество посещений тематического сайта «Туризм в Югре» за 2015 год составило 86,7 тыс. посещений (2014 год – 79,9 тыс. посещений; 2013 года – 62,4 тыс. посещений).

Информация о наличии, объемах и состоянии объектов незавершенного строительства

        Общий объем капитальных вложений по государственной программе автономного округа «Развитие культуры и туризма в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2014-2020 годы» на 2015 год составляет 1 013 664,0 тысяч рублей, в т.ч. за счет средств бюджета автономного округа – 302 301,0 тысяч рублей, за счет средств бюджетов муниципальных образований – 93 962,0 тыс. рублей, за счет внебюджетных источников - 617 401,0 тыс. рублей

        1. Объект государственной собственности на сумму 1 556 тыс. рублей:

«Реконструкция Няганского детского музыкально-драматического театра» - план на 2015 год – 1 556 тыс. рублей на разработку проектно-сметной документации.

        2. В 2015 году за счет средств бюджета автономного округа осуществляется софинансирование строительства 5 объектов муниципальной собственности:

        2.1. Объект «Культурно-досуговый центр (дом культуры, детская музыкальная школа, библиотека, музей) в пгт. Октябрьское - мощность объекта – 8894 кв. м. Объем финансирования из бюджета автономного округа в 2015 году  – 43 430 тыс. рублей. Готовность объекта - 87%. Исполнение по итогам года составляет 43 430 тыс. рублей.

        2.2. Комплекс (сельский дом культуры - библиотека - школа - детский сад) п. Кедровый Ханты-Мансийского района - мощность объекта 150 мест, 9100 экземпляров, 110 учащихся (наполняемость класса 16 человек), 60 воспитанников. Объем финансирования из бюджета автономного округа  в текущем году – 35 425,5 тыс. рублей.  Готовность объекта - 54%.  Исполнение на отчетную дату – 35 425,5 тыс. рублей.

         2.3. Культурно-спортивный комплекс (дом культуры – библиотека - универсальный игровой зал) д. Ярки Ханты-Мансийского района - мощность 100 мест, 9100 томов книжного фонда, 765,5 кв.м. Объем финансирования в текущем году из бюджета автономного округа – 0 тыс. рублей.  Готовность объекта - 17%.  Исполнение на отчетную дату – 0 тыс. рублей.

        2.4. Центр культуры и искусств (дом культуры, детская школа искусств) в г. Нягань – мощность 600 мест, 500 мест, 9 959,5 кв. м. Начато строительство в 2013 году. Объем финансирования из бюджета автономного округа в текущем году – 82 820 тыс. рублей. Готовность объекта (Детская школа искусств) составляет 77,2%. Исполнение на отчетную дату – 82 820 тыс. рублей.

        2.5. Детская школа искусств в мкр. ПИКС (г. Сургут) – мощность 400 мест в смену, 5512 кв.м. Объем финансирования из бюджета автономного округа в текущем году – 139 069,5 тыс. рублей. Готовность объекта – 63,5%. Исполнение на отчетную дату – 139 069,5 тыс. рублей.

        Кроме того, без привлечения средств бюджета автономного округа осуществлялось строительство двух объектов:

        1.  ДИ «Нефтяник» г. Сургут. Мощность - 1 300 мест/47 297 кв. м. Срок строительства - 2014-2015 годы. Предусмотрено за счет средств ОАО «Сургутнефтегаз» (внебюджетный источник).

        2. Спортивно-досуговый комплекс пгт. Белый Яр. 2 очередь. Культурно-досуговый центр Сургутский район. Мощность - 500 мест/5 939,5 кв.м. Срок строительства - 2004-2013, 2014-2016. Предусмотрены средства местного бюджета. Заключен МК на завершение строительства объекта со сроком выполнения работ.

        В 2015 году в эксплуатацию объекты культуры не вводились.

        В 2015 году проведен капитальный ремонт 3 государственных учреждений культуры:

        В бюджетном учреждении Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Сургутский музыкально-драматический театр» осуществлен капитальный ремонт автоматической установки водяного пожаротушения, увеличена минимальная водоотдача внутреннего противопожарного водопровода, проведена реконструкция системы противодымной защиты здания театра, проведена реконструкция автоматической установки пожарной сигнализации в здании.

        В бюджетном учреждении Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Государственная библиотека Югры» до настоящего времени осуществляются работы по утеплению фасада здания и ремонту водосточной системы.

        В филиале бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Государственный художественный музей» «Галерея-мастерская художника Г.С.Райшева» до настоящего времени осуществляются работы по ремонту системы вентиляции.

        В 2016 году продолжится строительство 5 объектов культуры, предназначенных для размещения государственных и муниципальных объектов культуры.  Информация о строящихся объектах приведена в таблице (прилагается).

О ходе размещения заказов (в том числе о сложившейся экономии) и выполнении заключенных государственных контрактов (причины несоблюдения сроков, а также неисполнения календарного плана заключенных государственных контрактов)

        Департаментом культуры автономного округа и подведомственными ему учреждениями в рамках государственных программа «Развитие культуры и туризма в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2016 – 2020 годы» проведено:

        4 открытых конкурсов из них 2 Депкультуры Югры и 2 учреждениями образования в сфере культуры;

        83 аукциона в электронной форме из них 1 Депкультуры Югры, 17 учреждениями образования в сфере культуры и 65 учреждениями культуры;

        53 запросов котировок из них 2 Депкультуры Югры, 17 учреждениями образования в сфере культуры и 34 учреждениями культуры.

        По итогам проведенных конкурсных процедур заключены контракты на сумму 124 018,37 тыс. руб., а также заключены контракты с единственным поставщиком на сумму 176 974,84 тыс. руб. Сложившаяся экономия по данным процедурам составила 21 414,31 тыс. руб.

        В процессе исполнения государственных контрактов на поставку товаров, выполнения работ, оказания услуг нарушения сроков не допущено.

        Службой по делам архивов автономного округа были заключены 77 договоров на сумму 10 984,2 тыс. руб. из них  на обеспечение функций органов государственной власти 36 договоров на сумму 9 66,7 тыс. руб. и на обеспечение деятельности (оказание услуг) казенного учреждения автономного округа «Государственный архив Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» 41 договоров на сумму 1 317,5 тыс. руб.

        По итогам проведенных конкурсных процедур заключено 1 контракт на сумму 8 330,0 тыс. руб. В 3 квартале 2015 года проведен открытый конкурс на выполнение работ по модернизации автоматизированной информационной системы «Электронный архив Югры». Была подана 1 заявка, экономия по итогам открытого конкурса составила 5,0 тыс. руб.

        Все государственные контракты исполнены без нарушения сроков, в полном объеме.

        Департаментом природных ресурсов и несырьевого сектора экономики автономного округа в соответствии с календарным планом размещения заказов заключены:

        6 государственных контрактов на сумму 5 078,6,7 тыс. рублей.

        Сложилась экономия в размере 20070,5 рублей по следующим статьям:

        «Организация, проведение и участие в конференциях, совещаниях,  форумах и выставках направленных на развитие традиционной хозяйственной деятельности, этнографического туризма» в размере 1000,00 рублей

«Услуги по изготовлению печатной продукции о развитии внутреннего и въездного туризма» в размере 4500,00 рублей.

Анализ факторов и рисков, повлиявших на изменение результатов реализации мероприятий государственной программы. При анализе выделяются внутренние факторы, на которые ответственный исполнитель мог повлиять, и внешние, не зависящие от ответственного исполнителя

        В 2015 году мероприятия государственной программы реализовывались в  соответствии с утверждённым планом.

        Механизмом реализации государственной программы определены следующие риски, которые могут влиять на результаты реализации мероприятий государственной программы:

  1. Правовые риски
  2. Финансовые риски.
  3. Административные риски.

        В целях минимизации первой группы рисков Депкультуры Югры, совместно с соисполнителями программных мероприятий своевременно производился мониторинг планируемых изменений в законодательстве Российской Федерации и автономного округа в культуре, архивном деле, туризме и смежных областях для недопущения его негативного влияния на достижение результатов государственной программы.

        С целью минимизации негативного влияния финансовых рисков на достижения результатов государственной программы, а также исключения административных рисков при ее реализации  Депкультуры Югры исходя из принципа эффективного управления государственной программы путем повышения эффективности использования ресурсов и качества выполнения программных мероприятий государственной программы в течение 2015 года вносил изменения в государственную программу, касающиеся уточнения финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий государственной программы, в зависимости от достигнутых результатов и определенных приоритетов для первоочередного финансирования.

        Комплексная работа по  повышению эффективности мероприятий государственной программ осуществлялась в течение всего отчетного периода. Так, в условиях сложившейся финансово-экономической ситуации в стране, в 2015 году предпринимались меры по оптимизации и повышению эффективности бюджетных расходов.

        В соответствии с планом мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов бюджета и сокращению государственного долга Ханты-Мансийского автономного округа-Югры на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов, постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 26.12.2014 № 508-п «О мерах по реализации Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О бюджете Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2015 и на плановый период 2016 и 2017 годов» расходы бюджета автономного округа на реализацию государственной программы на 2015 год сокращены на 151 285,6 тыс.рублей, в том числе за счет:

 частичного сокращения расходов на содержание учреждений и нормирования управленческих расходных материалов (в том числе экономия денежных средств, возникающих по итогам конкурсных процедур)

частичного сокращения расходов по предоставлению субсидий государственным учреждениям, подведомственным Депкультуры Югры в рамках Соглашений на иные цели, запланированных в государственных программах, где Депкультуры Югры является соисполнителем

частичного сокращения расходов по предоставлению субсидий государственным учреждениям, подведомственным Депкультуры Югры в рамках Соглашений на иные цели, запланированных в рамках ГП «Развитие культуры и туризма».

        Принятие решения о сокращении расходов осуществлялось исходя из принципа приоритетности, обеспечения исполнения Указов Президента Российской Федерации и недопущения снижения результатов достижения целевых показателей реализации государственной программы.

        Кроме того, по итогам 2015 года доходы, от штрафов (пеней, неустоек), начисленных за нарушение действующего законодательства РФ, поступили в бюджет автономного округа в размере 1710,72 тыс.рублей.

        В соответствии с распоряжением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа от 01.07.2014 №396-рп «О мерах по повышению эффективности управления государственными учреждениями Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» в план мероприятий включены процедуры оптимизации восьми государственных учреждений культуры.

        В 2015 году в соответствии с распоряжением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 20.11.2015 №670-рп «О реорганизации некоторых автономных учреждений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в сфере культуры и внесении изменений в отдельные распоряжения Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» реорганизованы автономные учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Концертно-театральный центр "Югра-Классик", "Ансамбль песни и танца", "Духовой оркестр Югры" и "Международный центр моды" (далее также - учреждения) путем присоединения второго, третьего и четвертого к первому.

        Экономический эффект от оптимизации сети в 2015 году 45 229,8 тыс. рублей.

        Результатом оптимизации бюджетной сети должно стать повышение эффективности ее работы за счет внедрения конкурентных принципов и экономии бюджетных средств, возникающей вследствие устранения дублирующих функций и прекращения предоставления аналогичных видов услуг различными учреждениями.

        Реструктуризация сети не повлияла на качество, объем и доступность предоставляемых услуг. Наоборот, данные показатели показывают стабильную тенденцию роста, что и является основной целью проводимых реформ.

        В целях привлечения дополнительных источников на развитие учреждений культуры, внесены изменения в Уставы государственных учреждений автономного округа, а именно в части расширения перечня видов деятельности приносящих доход, не относящихся к основным.

        Все эти меры позволили в 2015 году в целом реализовать государственную программу в полном объеме и достигнуть установленных результатов и приоритетов для первоочередного финансирования.

Об эффективности подпрограмм и отдельных мероприятий государственной программы (оценка результативности государственной программы с учетом объема ресурсов, направленных на ее реализацию и степени достижения целей и решения задач подпрограмм и мероприятий)

        Оценкой результативности реализации государственной программы, степень достижения ее целей и задач является степень достижения целевых показателей ее реализации. Государственной программой установлено 27 показателей непосредственных результатов реализации и 12 показателей конечных результатов государственной программы.

        Целями государственной программы являлись:

        1. Сохранение и популяризация культурного наследия Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, привлечение внимания общества к его изучению, повышение качества культурных услуг, предоставляемых в области библиотечного, музейного и архивного дела.

        2. Обеспечение прав граждан на участие в культурной жизни, реализация творческого потенциала жителей автономного округа.

        3. Создание условий для устойчивого развития внутреннего и въездного туризма, расширения спектра туристских услуг для жителей автономного округа, российских и иностранных граждан.

        4. Повышение эффективности государственного управления в культуре и архивном деле.

        5. Повышение эффективности использования энергетических ресурсов и системы коммунальной инфраструктуры государственными учреждениями культуры.

        Реализация государственной программы осуществлялась в рамках 5 подпрограмм:

        Подпрограмма 1 «Обеспечение прав граждан на доступ к культурным ценностям и информации»;

        Подпрограмма 2 «Укрепление единого культурного пространства»;

        Подпрограмма 3 «Развитие внутреннего и въездного туризма»;

        Подпрограмма 4 «Совершенствование системы управления в культуре и архивном деле»;

        Подпрограмма 5 «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности учреждений культуры».

        В рамках подпрограммы 1 «Обеспечение прав граждан на доступ к культурным ценностям и информации» реализовано более 200 проектов в области библиотечного, музейного дела, сохранению, популяризации объектов культурного наследия, развитию архивного дела и укреплению материально-технической базы учреждений культуры, что позволило решить следующие задачи:

        Создание условий для модернизационного развития общедоступных библиотек.

        Развитие музейного дела и удовлетворение потребности населения в предоставлении доступа к культурным ценностям.

        Сохранение и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории, культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории автономного округа.

        Создание условий для сохранения документального наследия и расширения доступа пользователей к архивным документам.

        Укрепление материально-технической базы учреждений культуры.

Общее исполнение по данной подпрограмме составило 1 757 823,0 тыс. рублей или 99,4% от плана на 2015 год.

        В рамках подпрограммы 2 «Укрепление единого культурного пространства» реализовано 74 проекта по совершенствованию системы поиска, выявления и сопровождения одаренных детей и молодежи в сфере культуры и искусств, развитию профессионального искусства, народного творчества, художественных промыслов и ремесел, содействию фестивальному движению и государственной поддержке проектов в области культуры и искусства, что позволило решить следующие задачи:

         Внедрение соревновательных методов и механизмов выявления, сопровождения и развития талантливых детей и молодежи.

        Создание условий для развития профессионального искусства.

        Создание благоприятных условий для художественно-творческой деятельности и развития народных художественных промыслов и ремесел.

        Стимулирование культурного разнообразия, создание условий для диалога и взаимодействия культур.

        Создание действенной адресной системы поддержки деятелей культуры и искусства.

        Общее исполнение по данной подпрограмме составило 1 472 364,0 тыс. рублей или 104% от плана на 2015 год. Превышение годовых планов возникло в связи большим чем запланировано поступлением денежных средств от приносящей доход деятельности государственными учреждениями культуры и образования в сфере культуры. Данный рост увеличением предоставления платных услуг населению автономного округа, также возросли пожертвования, спонсорские и целевые взносы от юридических и физических лиц, поступивших на счета государственных учреждений культуры автономного округа на 44 396,5 тыс. руб.

        В рамках подпрограммы 3 «Развитие внутреннего и въездного туризма» реализовано 13 проектов, направленных на решение следующих задач:

        Формирование эффективного механизма управления в сфере туризма.

        Информационное, инновационное и методическое обеспечение туристской отрасли.

        Продвижение туристских возможностей автономного округа на российском и международном рынках.

        Общее исполнение по данной подпрограмме составило 9 064,0 тыс. рублей или 99,8% от плана на 2015 год.

        В рамках подпрограммы 4 «Совершенствование системы управления в культуре и архивном деле» реализовано 22 проекта, направленные на решение следующих задач:

        Усиление социальной направленности культурной политики.

        Осуществление функций исполнительных органов государственной власти автономного округа по реализации единой государственной политики в культуре и архивном деле.

        Общее исполнение по данной подпрограмме составило 98 967,0 тыс. рублей или 99,6% от плана на 2015 год.

        В рамках подпрограммы 5 «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности учреждений культуры» реализовано 6 мероприятий, направленных на решение задачи по повышению энергетической эффективности государственных учреждений культуры, а также на формирование целостной системы управления процессом повышения энергетической эффективности государственных учреждений культуры.

        Общее исполнение по данной подпрограмме составило 3 466,4 тыс. рублей или 100% от планов на 2015 год.

        Основываясь на данных по достижению целевых показателей государственной программы можно сделать вывод, что по итогам 2015 года государственная программа реализована эффективно (самый низкий уровень достижения показателя составляет 96%, самый высокий 145%).

        Таким образом, несмотря на то, что объем государственной программы в 2015 году сократился на 15,7% по сравнению с уровнем 2014 года  (основное сокращение расходов по государственной программе произошло за счет привлечения внебюджетных источников, а именно сокращения расходов  на строительство Дворца искусств «Нефтяник» в г. Сургуте за счет средств «Сургутнефтегаза») данный объем позволил мобилизировать ресурсы на приоритетных направлениях и достичь реализацию поставленной цели и решения для ее достижения задач государственной программы.

Выводы (наиболее значимые реализованные проекты, в том числе количество и мощность введенных в 2015 году объектов капитального строительства, передовой опыт и достижения автономного округа в отрасли), предложения по повышению эффективности мероприятий государственной программы и о необходимости корректировки государственной программы (с указанием обоснований)

        В 2015 году в центре внимания Архивной службы Югры находились актуальные проблемы развития архивного дела, выдвинутые нормативными правовыми актами федеральных органов государственной власти, органами управления Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

        Приоритетные направления в деятельности Службы в 2015 году находились под строгим контролем, это – обеспечение уровня удовлетворённости граждан качеством предоставления государственных услуг, соблюдение нормативных режимов при хранении документов в государственном и муниципальных архивах автономного округа, продолжение работы по качественному пополнению  Архивного фонда Российской Федерации, оцифровка архивных документов государственного и муниципальных архивов автономного округа, осуществление работ по индексированию и загрузке в АИС «Электронный архив Югры» заголовков описей, переведённых в электронный вид.

        В 2015 году Службой и архивами муниципальных образований автономного округа проведены мероприятия по созданию нормативных условий и надлежащей организации хранения архивных документов, исключающих их хищение и утрату, обеспечивающих поддержание их в нормальном физическом состоянии, ведению государственного учета документов. Продолжалась работа по дальнейшему укреплению пожарной и охранной безопасности архивов.

        В КУ «Государственный архив Югры» и архивах муниципальных образований автономного округа проводилась работа по картонированию документов. В Государственном архиве Югры за прошедший год закартонировано 6044 ед.хр., в муниципальных архивах – 20 442 ед. хр.

        Реставрационной лабораторией  КУ «Государственный архив Югры» в отчётном году отреставрировано 100 ед. хр. (2 517 л.) на бумажной основе, проведена консервационно-профилактическая обработка фотодокументов (1007 ед. хр.).

        В целях улучшения физического и технического состояния документов в архивах автономного округа  подшито (переплетено) 22 155 ед.хр.

        В 2015 году продолжалась работа Архивной службы Югры по качественному формированию Архивного фонда Российской Федерации, улучшению комплектования государственного и муниципальных архивов, совершенствованию ведомственного хранения документов, обеспечению их сохранности, в том числе документов по личному составу ликвидированных организаций.

        В состав Архивного фонда принято 22 155 единицы хранения управленческой документации, что на 1% больше, чем в 2014 году. В отчетном году архивами автономного округа в целях обеспечения сохранности документов принято на хранение 9 106 единицы хранения по личному составу, что на 17% меньше, чем в 2014 году.

        Архивами автономного округа велась работа по комплектованию фотодокументами. Состав фотофонда архивов автономного округа увеличился на 1 801 единиц хранения, что на 52% больше, чем в 2014 году.

        Продолжена работа по приему документов личного происхождения от владельцев личных фондов. В состав Архивного фонда принято 693 единиц хранения, что на 76% больше чем 2014 году. Владельцами личных фондов на государственное и муниципальное хранение переданы воспоминания, личная переписка, дневники, статьи, удостоверения к наградам, почетные грамоты, благодарственные письма, которые пополнили коллекции документов участников Великой Отечественной войны и тружеников тыла, жителей блокадного Ленинграда, ветеранов Афганской войны, заслуженных работников нефтяной и газовой промышленности, заслуженных граждан городов и районов автономного округа, почетных работников различных отраслей экономики.

        Объем Архивного фонда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры увеличился на 4% и по состоянию на 01.01.2016 г. –878 785 ед. хр.

        В 2015 году Архивной службой Югры подготовлено более 1000 информационных мероприятий. Пользователями архивной информации стали около 90 000 человек. Из архивохранилищ выдано исследователям и сотрудникам для получения информации более 170 000 ед.хр.

        Архивистами автономного округа традиционно проводились мероприятия к юбилейным и памятным датам в истории страны и округа, судьбам известных людей Югорского края, фондообразователям архивных отделов городов и районов автономного округа. Приоритетными в прошедшем году стали мероприятия, посвященные 70-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, 85-летию со дня образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. Всего в 2015 году подготовлено 132 выставок архивных документов, 145 статей, принято участие в 70 теле-радиопередачах. Архивами автономного округа проведены обзоры выставок, экскурсии в архивохранилища, школьные уроки, встречи с фондообразователями и общественностью.

        Службой совместно с Государственным архивом Югры в рамках проведения мероприятий, посвященных 85-летию со дня образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, проведена акция среди учащихся образовательных учреждений автономного округа «Архив будущего», которая объединила в себе 2 конкурса – конкурс рисунков «Архив будущего» и конкурс сочинений «Архивы – хранители истории… Взгляд в будущее». В окружном этапе  конкурсов приняли участие более 200 детей, 40 из них стали победителями и призерами конкурсов.

        Государственный архив к юбилейной дате, а также Году Литературы в Российской Федерации приурочил выставку архивных документов «Югорские поэты и писатели» в рамках реализации долгосрочного выставочного проекта «Гордость Югры».

        При поддержке Службы и Государственного архива Югры подготовлена к изданию и издана книга краеведа Л.Ф. Струся «Милосердие», организована ее презентация.

        За 2015 год исполнено 89 396  запросов, в том числе 83 572 социально-правового характера и 5824 тематических запроса.

        В 2015 году было переведено в электронный вид более 10 тысяч дел. Оцифровывались дела наиболее значимых и востребованных фондов архивов, такие как Березовский уездный военный комиссариат, Елизаровский комендант «Народной Армии» (бандитской), а также коллекции фонды личного происхождения. Доля фондов Государственного архива Югры, переведенных в электронную форму, достигла 20%.

        Общий объем цифрового контента Информационной системы «Электронный архив Югры» составляет 26 359 особо ценных и наиболее восстребованных дел архивов автономного округа.

        В развитии НСА приоритет отдается созданию тематических баз данных на основе автоматизированных архивных технологий. В настоящее время в архивах автономного округа создано и ведется 42 тематических базы данных. Суммарный объем архивной информации, накопленный в тематических базах данных 220 863 достигает записей.

        В 2015 году в сфере туризма также произошли значительные изменения. Так в рамках Года сохранения и развития традиционных промыслов и ремесел, исторического и культурного наследия народов, населяющих Югру реализовался туристский проект «Истоки Югры», который включал туристические маршруты и экскурсионные программы по историческим местам и достопримечательностям округа, квест-туры и другие интерактивные формы отдыха для различных категорий населения, в том числе семейного и детского туризма («Зооквест в Археопарке» - развлекательная интеллектуальная программа для среднего школьного возраста, видеоэкскурсия для школьников «Легенда о потерянной остяцкой грамоте», квест «Последнее испытание», видеолекторий познавательный проект «В гостях у Деда краеведа», выставочный интерактивный проект «Галерея ремёсел», QR коды и другие). Подготовлен одноименный каталог, который включает более 150 экскурсионных программ и туров, общее количество человек, воспользовавшихся предложениями, представленными в каталоге составляет 120 346 чел.

        В 2015 году, юбилейный для автономного округа год, впервые проводился творческий семейный конкурс «85 лет истории Югры» - конкурс презентаций о лучших местах отдыха, экскурсионных маршрутах в Югре, целью которого является повышение интереса жителей автономного округа к историческому и культурному наследию Югры, формирование интереса к национальной культуре и традициям народов, проживающих в округе. В конкурсе приняло участие 60 человек.

        С целью популяризации культурно-познавательного туризма, повышения патриотизма среди населения округа, в 2015 году была разработана настольная игра «Путешествие в Югру», общий тираж составил 5000 экземпляров. Основная идея – знакомство в игровой форме с историей, знаменательными датами и событиями, достопримечательностями, природными, историко-культурными, спортивными и туристскими объектами автономного округа.

        С целью интеграции информации об истории, традициях, краеведении, географии, туристских ресурсах и возможностях автономного округа, к 85-летию округа была создана электронная версия игры «85 лет», которая размещена в сети Интернет: на официальном сайте Департамента (www.ugrales.ru) и на тематическом сайте «Туризм в Югре» (www.tourism.admhmao.ru).

        С 9 по 15 ноября 2015 года при поддержке Министерства культуры Российской Федерации, Федерального агентства по туризму, Российского союза туриндустрии в Ханты-Мансийске состоялся ряд мероприятий, направленных на развитие туристской отрасли региона:

- IV Всероссийская открытая Ярмарка событийного туризма «Russian Open Event Expo» и III Всероссийский конкурс в области событийного туризма;

- Международный форум «Туризм в северных регионах. Продвижение и развитие. Опыт регионов»;

- Туристский форум «Лидеры туриндустрии Югры»;

- Туристская выставка-ярмарка «ЮграТур 2015».

        Впервые в Ханты-Мансийске состоялась IV Всероссийская открытая Ярмарка событийного туризма «Russian open Event Expo» и III Всероссийский конкурс в области событийного туризма.

        13-14 ноября 2015 года состоялась ХIV Туристская выставка-ярмарка «ЮграТур 2015». Основной целью выставки является продвижение туристско-рекреационного потенциала, демонстрация и реализация туристского продукта автономного округа.

        В 2015 году в выставке-ярмарке «ЮграТур» приняли участие 156 экспонентов из всех муниципальных образований автономного округа, из них 40 экспонентов из других регионов, среди которых представители Китайской Народной Республики, Чешской Республики, регионов Российской Федерации: Республика Крым, Ставропольский край, Алтайский край, Тульская, Челябинская, Тюменская, Владимирская, Свердловская, Ленинградская, Курганская области, а также городов: г. Санкт-Петербург, Евпатория, Саки, Тобольск.

        Всего в выставке приняли участие 255 участников, 8 000 посетителей.

        В рамках выставки были заключены 6 соглашений о сотрудничестве в сфере туризма с другими региона Российской Федерации, общественными организациями и учреждениями.

        В период проведения Недели туризма количество посещений тематического сайта «Туризм в Югре» составило 2 153, что больше на 22,7% в сравнении с количеством посещений сайта в период проведения в 2014 году Недели культуры и туризма в Югре.

        В 2015 году создана рабочая группа по развитию детского туризма при Деловом совете по развитию туризма Торгово-промышленной палаты автономного округа, в задачи которой входит выработка единых подходов в создании информационного пространства, методического обеспечения,  подготовке кадров и т.д. Одним из решений рабочей группы явилось создание специализированного реестра кадрового состава из числа студентов высших учебных заведений автономного округа для проведения туристских программ и маршрутов, как механизм регулирования качества реализуемых услуг в области детского туризма.

        В 2015 году туристский паспорт Югры признан Минкультуры РФ пилотным проектом, на основе которого создана унифицированная форма туристских паспортов регионов России.

        Инновацией в сфере туризма стала разработка и запуск в 2015 году интерактивного гида «Моя Югра» для мобильных устройств на платформах IOS и Android. Это бесплатное приложение с подробной интерактивной картой и функцией определения местоположения пользователя, сочетающий в себе окружную социально-развлекательную информационную сеть и актуальный гид по достопримечательностям и этнографическим турам с поддержкой 3D панорам и видео/аудиогидом.

        2015 год был объявлен Президентом Российской Федерации – Годом литературы, что обусловило основные направления деятельности в сфере культуры  в отчетном периоде.

        Реализация плана мероприятий Года литературы в Югре сконцентрировала  внимание на обеспечении государственной поддержки творческих деятелей, развитие самодеятельного творчества населения, повышении престижа чтения и его продвижение в местном сообществе.

        Реализован проект «Дни литературы в Югре», в рамках которого в автономном округе прошел цикл мероприятий. Основными из них стали творческие встречи с писателями и поэтами автономного округа. Они прошли в общедоступных библиотеках шести городов региона: Советском, Нягани, Пыть-Яхе, Нефтеюганске, Сургуте и, конечно, Ханты-Мансийске. Встречи посетили 657 югорчан, приобретены 80 экземпляров  изданий.

        В  Ханты-Мансийске и Советском районе проведен VIII Окружной фестиваль детской и юношеской книги. Приняли участие писатели Мария Вагатова (Волдина), Павел Черкашин и Вадим Орлов. Приобретены книги для участников фестиваля  в количестве 775 экземпляров. Количество участников фестиваля составило 797 человек.

        Всего в  2015 году в Югре реализовано более 5000 мероприятий, участие в которых приняли более 225 000 человек.

        Еще одним важным направлением культурной политики автономного округа в 2015 году стало решение вопросов по повышению уровня жизни работников культуры, поставленных в Указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года.

         В соответствии с дорожной картой показатель по среднемесячной заработной плате на 2015 год для всех работников учреждений культуры составил 41 324,5 рублей или 70,1% от средней заработной платы по региону.

 Прирост уровня заработной платы работников учреждений культуры за 2015 года (41 324,5 рублей) к уровню заработной платы работников учреждений культуры аналогичного периода 2014 года (39 482,7 рублей) составил 4,7%.

        Значимым результатом в сфере культуры в 2015 году стало решение  вопроса в области сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия, а именно,  из бюджета автономного округа на эти цели выделено более 122 млн. рублей,  что позволит продолжить начатые с 2012 года ремонтно-реставрационные работы на четырех памятниках архитектуры и градостроительства, находящихся в муниципальной собственности:  Березовский район (Дом купца Добровольского И.К., 1876 г.), Октябрьский район (Кондинский Троицкий монастырь, 1731 – 1765 гг.),  Нижневартовский район (Усадьба П. А. Кайдалова), Ханты-Мансийский район (Каменная церковь (Вознесенская) (конец XIX века).

        В 2015 году завершены в полном объеме ремонтно-реставрационные работы церкви Вознесенская  в п. Горноправдинск.  Открытие объекта культурного наследия регионального значения состоялось 20 сентября 2015 года, храм был освящён в соответствии с православной традицией.

        Дальнейшая государственная поддержка реставрации объектов культурного наследия в Югре будет продолжена. На период 2016-2020 годы  запланировано проведение ремонтно-реставрационных работ еще на пяти объектах историко-культурного наследия.

        В 2015 году 3436 концертов и спектаклей государственных и муниципальных театров и концертных организаций посетили более 588,0 тыс. зрителей – каждый третий житель автономного округа (увеличение по сравнению с 2014 годом на 7%).

        В 2015 году позиции в области библиотечного дела автономного округа были стабильными и продолжали свое развитие:

муниципальными библиотеками приобретено 15 347 экз. документов, объем новых поступлений на 1000 жителей составил 9 книг;

фонд Государственной библиотеки Югры пополнился на 7,1 %; прирост библиотечного фонда составил 4,6 %;

переплетено 138 годовых комплектов периодических изданий и 593 экземпляров журналов;

изготовлены микрофильмы 10 годовых комплектов местной периодической печати (6 224 кадра);

региональной библиотекой Югры обеспечен доступ к электронным базам данных: электронная библиотека диссертаций РГБ, Полпред, ЭБС «Ресурс», Издания по общественным и гуманитарным наукам, Стратегические издания России и стран СНГ, Педагогическое образование в России, Специальное образование;

изданы «Электронная библиотека Югры» (700 экз.);  «Краеведческий календарь знаменательных и памятных дат» (210 экз.) (500 тысяч рублей);

продолжена работа по формированию электронных ресурсов, увеличены значения показателей Стратегии развития информационного общества: доля библиотечных фондов общедоступных библиотек, отраженных в электронных каталогах в сравнении с предыдущим годом увеличилась на 7,1% и составила 93,7%, доля библиотечных документов, переведенных в электронную форму – 0,11%. Достигнуто увеличение объема баз данных Государственной библиотеки Югры на 78,5 тысяч записей. В 2015 году объем баз данных учреждения составил 693,5 тыс. записей. Отмечено увеличение посещений удаленными пользователями веб-сайтов Государственной библиотеки Югры на 400 человек, их количество составило – 185,4 тыс. посещений.

        Подключено к сети Интернет 114 общедоступных библиотек в 13-ти муниципальных образованиях Югры.

        Октябрьским районом модернизирована сельская библиотека семейного чтения п. Унь-Юган: приобретена офисная и библиотечная мебель (доля модельных библиотек в структуре сельской библиотечной сети составила 12,7%, количество посещений библиотек (на 1 жителя в год) – 2,1, количество книговыдач на 1 жителя – 5,7). 

        Особое внимание музеев округа в 2015 году, в свете 808 Указа Президента России «Об утверждении основ государственной культурной политики», было направлено на усиление роли музеев в деле исторического и культурного просвещения и воспитания детей и молодёжи. Увеличилось на 50% по отношению к 2011 году количество выставочных проектов в том числе передвижных выставок.  Государственными музеями Югры внедрена система ежедневных посещений музеев школьниками и студентами в рамках межведомственного культурно-образовательного проекта «Музей – детям». Ежедневно государственные музеи Югры посещает 175 детей, что на 30% превышает показатели 2014 года.

        Музей Природы и Человека – запустил 2 новых информационных ресурса:

        Виртуальный музей «История ссылки и спецпереселений в Ханты-Мансийском автономном округе — Югре. 1920-1950-е гг.». Это результат более чем двадцатилетней работы музея Природы и Человека по изучению и комплектованию материалов о спецпереселениях в Югре в 1920-1950-е гг., дань памяти тысячи жертв репрессий и насильственных массовых переселений.

        Информационный ресурс - региональная база данных «Великий подвиг народа». База данных открыла для пользователей доступ к более чем 3 000 архивных, официальных и личных документов, фотографий, боевых и трудовых наград: орденов, медалей, удостоверений к наградам, личных воспоминаний, писем с фронта, изображений артефактов времен Великой Отечественной войны, рассказывающих  о боевых и трудовых подвигах 283 югорчан – участников Великой Отечественной войны и трудового фронта.

        По программам среднего профессионального образования на начало 2015/2016 учебного года в подведомственных Депкультуры Югры профессиональных образовательных организациях обучается 916 студентов.

        В 2015 году выявление, поддержка и сопровождение одаренных детей и молодежи, создание условий для развития их творческого потенциала были приоритетными направлениями деятельности учреждений и организаций в сфере культуры.

        В 2015 году 178 молодых югорчан, проявивших способности в области культуры и искусств, были награждены путевками на Южное Черноморское побережье республики Болгария.

        За счет средств бюджета автономного округа государственными учреждениями среднего профессионального образования в сфере культуры выплачена стипендия на общую сумму 8 844,94 тыс. руб. в том числе:

государственная академическая стипендия в сумме 6 515,37 тыс. рублей;

государственные академические стипендия в повышенном размере в сумме 1 164,89 тыс. рублей;

государственные социальные стипендия в сумме 1 164,68 тыс. рублей.

 Среднее количество стипендиатов получающих стипендию - 389 человек.

        Выплачено 51 премия ведущим деятелям искусств, молодым профессиональным артистам, режиссерам и руководителям профессиональных коллективов, творчески одаренным учащимся образовательных учреждений системы художественного образования, мастерам народно художественных промыслов, преподавателям за особые заслуги в области педагогической деятельности образовательных учреждений культуры.

        Приобретено современное технологическое звуковое, световое  оборудование, детские театральные кресла для следующих государственных учреждений: «Концертно-театральный центр «Югра – Классик», «Няганский детский музыкально-драматический театр», «Югорский кинопрокат». На эти цели из бюджета автономного округа направлено свыше 51 млн. рублей, что позволило повысить качество предоставляемых услуг и уровня проводимых мероприятий мирового, всероссийского и окружного значения.

        В 2015 году в целях обеспечения своевременной подготовки и проведения в 2015 – 2016 годах мероприятий Года российского кино в Российской Федерации, включающие в себя социальные киноакции, всероссийские премьеры национальных фильмов, тематические показы фильмов для социальных категорий жителей, подготовки официальных киноплощадок и проведения мероприятий XIV и XV Международного фестиваля кинематографических дебютов «Дух огня», организации публичного кинообслуживания жителей г. Ханты-Мансийска на объекте государственной собственности Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Кинотеатр «Лангал» в 2015 году приобретено кинотехнологическое оборудование в формате «Цифровой кинотеатр (DCI)».

        В 2015 году внедрена информационно-аналитическая система мониторинга деятельности учреждений культуры автономного округа  на базе программного обеспечения «МедВед. Мониторинг деятельности учреждений». Данная система позволила нам автоматизировать сбор статистической отчетности с обеспечением единого информационного, методологического пространства для всех учреждений культуры, кинематографии и образовательных организаций в сфере культуры Ханты-Мансийского автономного округа-Югры и проводить мониторинг выполнения работ по сдаче статистической и отраслевой отчетности.

        В 2015 году уделялось особое внимание вопросам обеспечения противопожарной и антитеррористической защищенности  учреждений культуры.

        По состоянию на конец 2015 года  из 21 государственного учреждения культуры 15 имеют в оперативном управлении объекты недвижимого имущества, которые полностью обеспечены лицензированной физической охраной, системами охранного телевидения, кнопкой экстренного вызова полиции. Прямой связью с органами внутренних дел обеспечены 4 объекта культуры, системами контроля управления доступом 10 объектов, в государственных учреждениях культуры в наличии имеются 12 стационарных и 15 ручных металлодетекторов.

        В 2015 году завершена  независимая оценка качества работы всех государственных учреждений, по итогам которой уровень удовлетворенности варьируется от 72 до 95%.

        В отчетном периоде Депкультуры Югры внес коррективы  в государственную программу в части изменения структуры, системы программных мероприятий и целевых показателей в целях наиболее эффективного управления программными мероприятиями и бюджетными ресурсами, предусмотренными на их реализацию.

        Наряду с вышесказанным, главной оценкой реализации государственной программы, также является тот факт, что ежегодно неуклонно растет интерес жителей к культурной жизни автономного округа, расширяется перечень оказываемых услуг в сфере культуры, наряду с повышением качества, расширяется география и доступность их предоставления.

        Безусловным барометром эффективности реализации культурной политики является уровень удовлетворенности жителей Югры деятельностью учреждений культуры и качеством предоставляемых культурных услуг, и он превышает данные прошлого года и составляет 85,7%.

        Сегодня каждый 3-й житель Югры является читателем общедоступной библиотеки и посетителем музеев;

каждый житель Югры трижды стал зрителем культурно-досуговых мероприятий и в среднем дважды посетил кинозалы Югры.

        Из вышесказанного можно сделать вывод, что в Югре выбран верный курс развития  культуры региона,  приоритеты развития отрасли обоснованы, осуществляется комплексный подход к управлению, организации, финансированию и контролю в целях  обеспечения доступности культурных благ для всех слоев населения на высоком качественном уровне.

        Принимая во внимание, что все намеченные основные мероприятия государственной программы выполнены, значения целевых показателей достигнуты, считаем целесообразным продолжить реализацию государственной программы по утверждённому плану. Необходимость корректировки государственной программы по итогам 2015 года отсутствует, за исключением необходимости приведения,  в соответствие с фактически достигнутыми значениями, тех показателей, мониторинг которых осуществляется по итогам года.

Отчет об исполнении комплексного плана за 2015 год

Опубликовано: 08.05.2016 15:59        Обновлено: 08.05.2016 15:59