Размер:
A A A
Цвет:
C C C C
Изображения Вкл Выкл.

Информация, предусмотренная подпунктом «в» пункта 5 перечня поручений Президента Российской Федерации от 22.01.15 № Пр-93, в отношении принятия мер по повышению доступности книжной и периодической печатной продукции для населения

В Ханты-Мансийском автономном округе – Югре (далее – автономный округ) сформирована сеть институциональных структур, которые решают задачу повышения доступности книжной и периодической печатной продукции для населения (библиотеки, издательства, книжная торговля). К государственному сектору относится сеть из 231 общедоступной библиотеки, которые, используя свои методы и формы работы, участвуют в мероприятиях по повышению доступности книжной и периодической печатной продукции для населения, в том числе посредством формирования национального библиотечного фонда и приобретения с возможно большей полнотой выходящих в стране изданий для предоставления их в общественное пользование. Сеть книготорговых предприятий, издательств и издающих предприятий в автономном округе относится к коммерческому сектору.

Доступности печатной продукции способствует деятельность общественных объединений и творческих деятелей.

На повышение доступности книжной и периодической печатной продукции в государственном секторе направлена работа по модернизации общедоступных библиотек, комплектованию библиотечных фондов. Меры государственной поддержки библиотечного дела автономного округа осуществляются в соответствии с государственной программой автономного округа «Развитие культуры и туризма в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2014-2020 годы» (постановление Правительства автономного округа от 09.10.2013 года № 427-п), которая предусматривает предоставление субсидий муниципальным образованиям на следующие приоритетные направления модернизации общедоступных библиотек, способствующие повышению доступности книжной и периодической печатной продукции:

комплектование библиотечных фондов,

перевод документов в машиночитаемые форматы,

приобретение библиобусов,

модернизацию межпоселенческих библиотек, расположенных в сельской местности,

модернизацию библиотек сельских поселений,

модернизацию детских библиотек.

Основным направлением обеспечения доступности книжной и периодической печатной продукции является систематическое комплектование библиотечных фондов. С 2014 года муниципальные образования автономного округа начали получать субсидии из бюджета автономного округа на комплектование библиотечных фондов, в 2015 году размер субсидии составил 2 612,0 тыс. рублей. Субсидирование комплектования позволило приобрести в библиотечные фонды в 2015 году – 15 347 экземпляров новых книг.

Общий объем библиотечных фондов в 2014 году увеличился на 133,79 тыс. экземпляров, что позволило улучшить книгообеспеченность жителей (библиотечный фонд на 1000 жителей на 1 января 2015 г. составил 3099 экз.); в 2015 году – на 116,59 тыс. экз. (библиотечный фонд на 1000 жителей составил 3141 экз.).

Значение среднего показателя обращаемости фонда в течение последних лет (2013–2015) остается стабильным – 2 раза/год.

Низкие показатели в округе по обращаемости фонда: Ханты-Мансийский район – 0,6; Березовский район – 0,7.

Высокие показатели в округе: г. Нягань – 3,7; г. Пыть-Ях – 3,5.

Средний показатель читаемости по округу 21 том.

Важнейшим показателем качества комплектования и обслуживания пользователей является коэффициент обновляемости фондов. По рекомендации ИФЛА фонд общедоступной библиотеки должен обновляться в течение 10 лет. Статистические данные Ханты-Мансийскстата характеризуют следующим образом покупательную способность населения автономного округа. На покупку товаров приходится половина денежных расходов населения Югры, что в среднем составляет 30,0 тыс. рублей. Розничная продажа товаров по крупным и средним предприятиям за 2015 год составила: книги 74111,0 тыс. рублей (71 предприятие) в сравнении с 2014 годом увеличилась на 18,9%, газеты и журналы 62745,5 тыс. рублей (36 предприятий) в сравнении с 2014 годом увеличилась на 7%.

Средняя розничная цена на печатные издания в Югре в феврале 2016 года составляет: номер общероссийской ежедневной газеты – 41,17 руб.; номер еженедельной газеты – 39,11 руб.; книга (художественная литература) – 274,65 руб.; книга (учебник) – 298,74 руб. Индекс потребительских цен на печатные издания в автономном округе за февраль 2016 г. – декабрь 2015 г. составил 104,6%; за февраль 2016 г. – февраль 2015 г. – 122%.

В 2015 году в рамках соглашений с Министерством культуры Российской Федерации (№ 969-01-41/06-15 и № 5101-01-41/10-13) библиотеками автономного округа получены средства федерального бюджета в объеме 1 851 255,71 рублей на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований и оснащение мобильного библиотечного комплекса (библиобуса) с целью организации внестационарного библиотечного обслуживания сельских населенных мест Сургутского района.

В результате предоставления субсидий муниципальным образованиям из бюджета автономного округа на модернизацию общедоступных библиотек, по состоянию на 2015 год модернизировано 15 детских и 14 сельских библиотек; организовано внестационарное библиотечное обслуживание библиобусами жителей сельской местности Кондинского, Нижневартовского, Сургутского районов.

Меры, принимаемые общедоступными библиотеками автономного округа по повышению доступности книжной и периодической печатной продукции, приводят к увеличению количества пользователей библиотек: в 2013 году – 441,1 тыс. человек, в 2014 году – 444,5 тыс. человек, в 2015 году – 450,9 тыс. человек (за 3 года увеличение составило 2,2%). В то время, как население Ханты-Мансийского автономного округа – Югры за указанный период (2013 – 2015 годах с 1590700 до 1612076 человек) выросло на 1,34%, что говорит об эффективности деятельности общедоступных библиотек.

Выросла за указанный период и активность пользователей: количество посещений – на 5,5% (количество посещений в 2013 году – 3290,9 тыс. человек, 2014 году – 3438.9 тыс. человек, 2015 году – 3471,5 тыс. человек); количество книговыдач – на 1% (количество книговыдач в 2013 году – 9114,72 тыс. экземпляров, 2014 году – 9102,08 тыс. экземпляров, 2015 году – 9171,96 тыс. экземпляров).

Структура читательского спроса в общедоступных библиотеках отличается следующими характеристиками:

наиболее активные читатели общедоступных библиотек – сельские жители и дети до 14 лет;

наиболее активно спрашиваемый сегмент библиотечных фондов - беллетристика.

Активность пользователей библиотек на селе с 2013 года выросла на 1,6%, в то время, как в городе наблюдается уменьшение на 0,8%. Сельские жители чаще посещают библиотеку, чем горожане (в городе посещаемость составляет 9,3 раза, на селе – 11,4 раза), берут больше книг (на селе – 29 книг на одного пользователя, в городе – 20 книг на одного пользователя).

Активнее используется художественная литература (42% от общей выдачи документов). Менее интенсивно используется социально-политическая литература (21,2% от общей выдачи документов) и литература по другим отраслям знаний (35,2% от общей выдачи документов). Незначительный процент выдачи составляют документы по языкознанию и литературоведению (1,6%).

Отмечается увеличение выдачи документов по всем отраслям знаний в течение трех лет (2013 – 2015 годы), в частности, в полтора раза увеличилась выдача художественной литературы, в меньшей степени выдача документов по социально-политической и естественно-научной литературе (в 1,4 раза).

Самые активные читатели – дети до 14 лет (43% выдачи приходится на данную категорию пользователей). С 2013 года выдача документов пользователям до 14 лет выросла на 2,3% (количество выдач в 2013 году – 3858,55 тыс. экземпляра, 2014 году – 3899,91 тыс. экземпляров, 2015 году – 3949,02 тыс. экземпляров).

 Наблюдается уменьшение читательской активности молодежи от 15 до 24 лет на 3% с 2013 года (количество выдач в 2013 году – 938,23 тыс. экземпляра, 2014 году – 906,04 тыс. экземпляров, 2015 году – 783,25 тыс. экземпляров).

Доступности книжных массивов способствует работа по переводу документов в электронную форму и предоставление доступа к электронным библиотекам федеральных информационных центров. Сформирован сводный план работы общедоступных библиотек по переводу документов в электронную форму и формированию электронных каталогов (http://www.okrlib.ru/kollegam/ocifrovka).

В отчетном году библиотеками автономного округа заключен 21 лицензионный договор с правообладателями произведений с целью перевода документов в электронный вид: МАУ «Редакция газеты «Здравствуйте, нефтеюганцы!» и Обществом с ограниченной ответственностью «Н-Медиа» (газета «Наш город Нефтеюганск») (г. Нефтеюганск); авторами: Р. Алещенко, Л. Неряхина, С. Целых, В. Калинушкин, Ф. Харисова (Нефтеюганский район), К. Гурбанов, Т. Колодина, А. Саметов, Н. Дмитриенко, Л. Дмитриенко (г. Пыть-Ях). Заключено 9 лицензионных договоров на перевод в электронный вид 27 изданий, в т. ч. 1 электронное издание (Сургутский район). Электронные варианты газет «Мегионские новости» за 2013–2014 годах и «Мегионнефтегаз-Вести» за 2014 г. были предоставлены в библиотеку г. Мегиона.

 Общедоступными библиотеками автономного округа переведено в электронную форму 5,6 тыс. экземпляров (0,11% от совокупного фонда) или 39,5% документов от коллекций национального библиотечного фонда.

В соответствии с Соглашением между Федеральным государственным бюджетным учреждением «Президентская библиотека имени Б.Н. Ельцина» и Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о сотрудничестве (распоряжение Правительства автономного округа от 13 декабря 2013 года № 650-рп) для обеспечения доступа к электронным копиям произведений и документов по истории России, теории и практике российской государственности в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре в региональной библиотеке открыта точка доступа к информационным ресурсам Президентской библиотеки.

Доступность информационных ресурсов библиотек обеспечивается их размещением в сети Интернет. На 24 сайтах общедоступных библиотек предоставляется доступ к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках. Электронные копии документов общедоступных библиотек автономного округа представлены на Едином портале государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ).

Повышению доступности книжной и периодической печатной продукции способствует государственная поддержка коммерческого сектора и общественных объединений. Государственная поддержка в 2015 году осуществлялась в следующих направлениях:

предоставление грантов на реализацию проектов, способствующих сохранению, развитию, популяризации фольклора, традиций, языка, народных промыслов коренных малочисленных народов Севера автономного округа (в номинации «Сохранение и развитие фольклора обских угров» – 2 гранта до 600,00 тыс. рублей каждый; «Сохранение и развитие духовного наследия обских угров» – 2 гранта до 600,00 тыс. рублей каждый) (постановление Правительства автономного округа от 3 октября 2013 года № 398-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Социально-экономическое развитие коренных малочисленных народов Севера Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2014-2020 годы»);

предоставление субсидий в номинации «Литературное творчество» на реализацию проектов в области культуры и искусства на территории автономного округа (направлена на поддержку проектов по популяризации творчества писателей Югры, стимулирование работы пропагандистов чтения, продвижение книги и литературы) (постановление Правительства автономного округа от 9 октября 2013 года № 427-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Развитие культуры и туризма в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2014-2020 годы»);

присуждение ежегодных премий Губернатора автономного округа в области литературы (постановление Губернатора автономного округа от 26 ноября 1998 года № 503 «О ежегодной премии Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в области литературы»);

присуждение премии Департамента культуры автономного округа «Событие» в области культуры и искусства в номинации «Создание общественно-значимых литературных и аудиовизуальных произведений» (приказ Департамента культуры автономного округа от 4 апреля 2014 года № 111/01-09);

проведение ежегодного окружного семинара для начинающих литераторов региональным отделением Союза писателей Российской Федерации совместно с Государственной библиотекой Югры,

проведение ежегодного окружного детского литературного конкурса имени мансийской сказительницы А.М. Коньковой (приказ Департамента культуры автономного округа от 1 октября 2013 года № 297/01-09).

Одной из форм государственной поддержки является социальное партнерство бюджетных организаций и коммерческих предприятий. С целью выстраивания взаимодействия бюджетных учреждений культуры и бизнес-сообщества (книготорговых организаций), Департаментом культуры автономного округа проведено анкетирование книжных магазинов и киосков, в результате которого выявлена потребность в информационной поддержке, заключающейся в информировании о действующей в муниципальном образовании инфраструктуре чтения, репертуаре, новых поступлениях, а также в проведении совместных мероприятий с учреждениями культуры. Подготовлены Рекомендации для органов местного самоуправления по сотрудничеству в целях продвижения лучших произведений отечественной и зарубежной литературы и популяризации чтения, которыми рекомендовано заключение соглашений о сотрудничестве и утверждение совместных планов мероприятий, включающих:

участие книготорговых предприятий в культурно-просветительских мероприятиях библиотек, музеев, кинотеатров, театров, домов культуры (продажа книг на премьере спектакля, фильма, встрече с автором, литературном празднике; представление книжных бестселлеров, новых изданий, издательств и издающих организаций (в том числе местных, издающих краеведческие издания); организация летних читальных залов и т.п.;

организация в помещениях учреждений культуры и на сайтах общедоступных библиотек информирования жителей о книготорговых организациях, их репертуаре и новых поступлениях;

проведение совместных акций (скидки в книготорговых предприятиях по читательским билетам и т.п.), конкурсов (буктрейлеров, плакатов и т.п.);

осуществление совместных культурно-образовательных проектов в СМИ (программ о чтении, рубрик в местных периодических изданиях и т.п.), на сайтах общедоступных библиотек, в социальных сетях (в формате рекомендательной библиографии).

В результате реализации рекомендаций в муниципальных образованиях автономного округа заключено 5 соглашений о сотрудничестве с книготорговыми организациями (Лангепас, Нефтеюганск, Ханты-Мансийск, Белоярский район, Нефтеюганский район); осуществляют взаимодействие без заключения соглашений (по плану совместной деятельности) в 8 муниципальных образованиях автономного округа (Когалым, Мегион, Пыть-Ях, Урай, Югорск, Кондинский, Советский, Сургутский районы); запланированы совещания, встречи с книготорговыми организациями по вопросу заключения Соглашений о взаимодействии в 4 муниципальных образованиях (Нягань, Радужный, Сургут, Сургутский район); сформированы предложения о сотрудничестве в 2 муниципальных образованиях (Нижневартовск, Нижневартовский район).

Получены первые результаты сотрудничества:

информация о книготорговых организациях размещена на сайтах библиотек: Государственной библиотеки Югры, централизованной библиотечной системы г. Пыть-Яха. Белоярская централизованная библиотечная система на своем сайте разместила информацию о репертуаре и новых поступлениях литературы книжного магазина «Мир книги»;

сформированы планы участия книготорговых организаций в культурно-просветительских мероприятиях библиотек, музеев, кинотеатрах, театров, домов культуры (продажа книг на премьерах спектаклей, фильмов, встреч с авторами, литературных праздниках) на 2015 год,

проводятся совместные мероприятия: бюджетным учреждением Нефтеюганского района «Межпоселенческая библиотека» совместно с книжным магазином в марте – апреле 2015 года проведены: флешмоб «О, Книга!», «Тотальный диктант». В Советском районе книготорговые организации приняли участие в региональном форуме «Великое русское слово», конкурсе «Русь православная»; в неделе детской и юношеской книги, Пушкинском дне России, окружном семинаре детской и юношеской книги, презентации книги А. Игумнова «Имя твое – солдат» и сборника о ветеранах Великой Отечественной войны «Солдаты Победы»,

книжным магазинам предоставляется информация о лауреатах литературных премий, результатах, проводимых в библиотеках исследований читательских предпочтений, малые формы рекомендательной библиографии и информационные афиши мероприятий, организуемых общедоступными библиотеками.

Примером взаимодействия бюджетных учреждений культуры и общественных объединений (творческих союзов) является работа по развитию информационно-справочного ресурса «Югра литературная», созданного с соответствии с распоряжением Правительства автономного округа от 30 мая 2013 года № 254-рп. Портал был запущен в эксплуатацию 19 июня 2014 года и доступен в сети Интернет по адресу ugralit.okrlib.ru.

Значительное количество мероприятий, направленных на популяризацию изданий местных авторов реализовано общедоступными библиотеками совместно с общественными организациями в соответствии с планом основных мероприятий по проведению Года литературы в автономном округе в 2015 году (распоряжение Правительства автономного округа от 31 октября 2014 года № 592-рп) – проекты «Большое чтение», «Дни литературы в Югре», «Литературный десант в Югре», книжные выставки, неделя детской и юношеской книги, фестиваль детской и юношеской книги и т.д.

Таким образом, в автономном округе осуществляется комплекс мер, направленных на повышение доступности книжной и периодической печатной продукции для населения, включающий:

поддержку общедоступных библиотек и формирование библиотечных фондов;

поддержку коммерческого сектора и общественных объединений в сфере культуры и литературы;

развитие взаимодействия бюджетных учреждений культуры и бизнес-сообщества, общественных объединений

Опубликовано: 10.05.2016 17:58        Обновлено: 10.05.2016 18:00